在行政复议中，若直接不予受理行政协议无效的申请，被申请人是否需要提供证据，这主要取决于不予受理的具体理由和情形。以下从几个角度进行详细分析：

1. 不予受理的法定理由：

   • 根据《中华人民共和国行政复议法》及相关规定，行政复议机关在收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查。对于不符合法定受理条件的申请，如不属于行政复议范围、超过法定申请期限等，行政复议机关可以决定不予受理，并书面告知申请人。
   • 在这种情况下，如果不予受理的决定是基于明确的法定理由，且这些理由在申请时就已经存在且显而易见，那么被申请人（即原行政行为的作出机关）通常不需要额外提供证据来支持不予受理的决定。因为不予受理的决定本身是基于法律规定的，而非基于对案件事实的重新审查。

2. 不予受理决定涉及事实审查的情形：

   • 如果不予受理的决定并非仅仅基于法定理由，而是涉及对案件事实的某种审查或判断（例如，认为行政协议并非无效，而是有效或可撤销等），那么在这种情况下，被申请人可能需要提供一定的证据来支持其观点。这是因为，虽然行政复议机关在初步审查阶段可能不深入审查案件事实，但如果其决定涉及对事实的判断，那么被申请人作为原行政行为的作出机关，有责任提供证据来支持其决定的合法性。

3. 程序正义与证据规则：

   • 从程序正义的角度来看，即使行政复议机关决定不予受理，也应当确保申请人的合法权益得到保障。如果申请人对不予受理的决定有异议，并认为该决定缺乏事实依据或法律依据，他们有权寻求进一步的法律救济（如提起行政诉讼）。
   • 在这种情况下，如果案件进入行政诉讼阶段，被申请人（即原行政行为的作出机关）将需要提供充分的证据来支持其原行政行为（以及不予受理的决定，如果该决定也成为诉讼对象）的合法性。这是因为，在行政诉讼中，被告（即被申请人）承担举证责任，需要证明其行政行为的合法性。

建议：

• 对于申请人而言，如果行政复议机关决定不予受理其关于行政协议无效的申请，他们应当仔细审查不予受理的决定书，了解不予受理的具体理由。
• 如果申请人认为不予受理的决定缺乏事实依据或法律依据，他们可以考虑提起行政诉讼来寻求进一步的法律救济。
• 对于被申请人而言，如果其决定不予受理的申请涉及对案件事实的审查或判断，或者如果案件有可能进入行政诉讼阶段，那么他们应当提前准备充分的证据来支持其决定的合法性。

总结：在行政复议中，若直接不予受理行政协议无效的申请，被申请人是否需要提供证据取决于不予受理的具体理由和情形。如果基于明确的法定理由且不涉及事实审查，则通常不需要；如果涉及事实审查或案件可能进入行政诉讼阶段，则可能需要。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。