行政复议申请人未提交证据，一般情况下是需要补正的，但具体是否需要补正以及补正的要求，需根据实际情况和行政复议机构的要求来确定。以下从几个方面进行详细分析：

1. 行政复议的基本原则与证据要求：

   • 行政复议是解决行政争议的一种重要方式，其基本原则包括合法、公正、公开、及时、便民等。在行政复议过程中，证据是认定事实、作出复议决定的基础。
   • 根据《中华人民共和国行政复议法》及相关规定，申请人提出行政复议申请时，应当提供能够证明其申请事项的相关证据材料。如果申请人未提交证据或证据不足，行政复议机构可能无法全面、准确地了解案件事实，从而影响复议决定的公正性和准确性。

2. 未提交证据时的补正要求：

   • 补正通知：如果行政复议机构认为申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式，且未提交关键证据，通常会向申请人发出补正通知，要求其在一定期限内补正相关证据材料。
   • 补正期限：补正期限一般由行政复议机构根据案件具体情况确定，并会明确告知申请人。申请人应在规定的期限内完成补正，否则可能面临复议申请被视为放弃或驳回的风险。
   • 补正内容：补正内容应围绕行政复议机构指出的不足或缺失进行，提供能够证明申请事项的相关证据材料。如果申请人无法提供新的证据材料，应说明原因并尽可能提供其他辅助性材料以支持其申请。

3. 未补正的法律后果：

   • 如果申请人在规定的期限内未补正相关证据材料，且没有正当理由，行政复议机构可能会视为申请人放弃复议申请，从而作出不予受理的决定。
   • 即使行政复议机构受理了复议申请，如果申请人未提交关键证据或证据不足，也可能导致复议决定对申请人不利。因为行政复议机构在作出复议决定时，会依据双方提交的证据材料来认定事实、适用法律。

4. 特殊情况下的处理：

   • 在某些特殊情况下，如申请人因客观原因确实无法提交证据材料，且能够提供合理说明的，行政复议机构可能会根据实际情况作出灵活处理。例如，延长补正期限、接受辅助性材料作为证据等。
   • 如果行政复议机构认为案件事实清楚、证据充分，即使申请人未提交某些非关键证据材料，也可能直接作出复议决定。但这种情况相对较少见，且需要行政复议机构具备较高的专业素养和判断力。

建议：

• 作为行政复议申请人，在提出复议申请时，应尽可能提供全面、准确的证据材料以支持其申请事项。
• 如果收到行政复议机构的补正通知，应及时按照要求完成补正工作，并在规定的期限内提交相关证据材料。
• 如果因客观原因确实无法提交证据材料或存在其他特殊情况，应及时向行政复议机构说明情况并寻求合理解决方案。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。