结论：签了合伙协议但没履行协议，并不直接等同于诈骗，是否构成诈骗需根据具体情况进行综合判断。
一、不构成诈骗的情形
因客观原因无法履行：
- 如果合伙人因经营困难、市场变化、不可抗力等客观因素导致无法按照合伙协议履行义务，且主观上没有非法占有对方财物的故意，这种情况通常被视为民事违约行为，而非诈骗。
- 举例：甲乙两人签订合伙协议，约定共同投资开设一家餐厅。然而，在筹备过程中，由于政府规划调整，该地块被划为绿化用地，导致餐厅无法开设。此时，甲乙两人虽未履行合伙协议，但并非出于非法占有的目的，因此不构成诈骗。
双方协商一致变更或解除协议：
- 如果合伙人在履行过程中，经双方协商一致，对合伙协议进行了变更或解除，且没有一方因此遭受损失或产生纠纷，那么这种情况也不构成诈骗。
二、可能构成诈骗的情形
以非法占有为目的的欺骗行为：
- 如果一方在签订合伙协议时，就具有非法占有对方财物的目的，并通过虚构事实、隐瞒真相等手段诱使对方签订协议，进而骗取财物且拒不归还或不履行协议义务，那么这种行为可能构成诈骗罪。
- 虚构事实：如编造不存在的项目、夸大项目前景、伪造资质证书等，诱使对方做出错误的财产处分。
- 举例：甲谎称拥有某热门品牌的代理权，能提供低价优质商品，骗取乙的合伙投资款后消失。此行为构成诈骗。
- 隐瞒真相：如故意隐瞒自身无履行能力、资金真实用途、项目真实状况等重要信息，以合伙名义骗取资金。
- 举例：丙隐瞒自己已负债累累的事实，仍以合伙投资为由骗取丁的资金用于偿还个人债务。此行为亦构成诈骗。
实施欺诈行为后的具体表现：
- 行为人可能逃匿、拒绝履行协议或以其他方式非法占有对方财物，这些行为都是诈骗罪的典型表现。
三、法律后果与救济途径
民事违约的法律后果：
- 对于不构成诈骗的民事违约行为，违约方应承担相应的违约责任，包括但不限于继续履行、采取补救措施或赔偿损失等。
诈骗罪的法律后果：
- 对于构成诈骗罪的行为人，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。同时，被害人还可通过刑事附带民事诉讼的方式，要求诈骗者返还财物并赔偿损失。
救济途径：
- 如果发生合伙协议纠纷，且不构成诈骗，当事人可通过协商、调解或民事诉讼等途径解决。
- 如果怀疑对方构成诈骗，应及时向公安机关报案，由公安机关立案侦查并追究诈骗者的刑事责任。
四、建议与防范措施
签订书面合伙协议：
- 为避免潜在的法律风险和纠纷，建议在合伙前务必签订书面合伙协议，明确双方的权利和义务、出资方式、利润分配、责任承担等关键条款。
充分调查对方资质和信誉：
- 在合伙前，应对对方的资质、信誉等进行充分调查，确保对方具备履行合伙协议的能力和诚意。
保持警惕并咨询专业人士：
- 在合伙过程中，应保持警惕，对对方的言行进行仔细观察和分析。如有可疑情况，应及时咨询我这样的专业律师以获取法律帮助。
综上所述，签了合伙协议但没履行协议并不直接等同于诈骗，是否构成诈骗需根据具体情况进行综合判断。在处理相关问题时，应遵循法律法规，维护自身合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。