拒不支付劳动报酬罪立案难，主要难在以下几个方面：

1. 证据收集与固定难：

   • 劳动关系证明：劳动者需要提供充分的证据来证明与用人单位之间存在劳动关系，如劳动合同、工资条、考勤记录等。然而，在实际操作中，许多劳动者可能并未签订书面劳动合同，或者用人单位未提供工资条、考勤记录等，导致证据收集困难。
   • 欠薪凭证：劳动者需要证明用人单位存在欠薪行为，如银行转账记录、欠条等。但有时用人单位可能通过现金支付工资，或者未出具欠条，使得欠薪凭证难以获取。
   • 沟通协商记录：劳动者与用人单位沟通协商的记录也是重要证据，如短信、录音等。但部分劳动者可能缺乏法律意识，未保留相关记录，导致在立案时缺乏有力证据。

2. 立案标准理解与适用难：

   • 数额标准：拒不支付劳动报酬罪的立案标准在犯罪金额方面有明确规定，但具体数额标准可能因地区而异，且涉及“数额较大”的界定。劳动者可能难以准确判断自己的欠薪金额是否达到立案标准。
   • 政府责令支付后的处理情况：根据法律规定，经政府有关部门责令支付仍不支付的，才满足立案条件。但劳动者可能不清楚如何申请政府责令支付，或者政府责令支付后用人单位仍未支付，但劳动者未及时保留相关证据，导致立案困难。

3. 公安机关立案审查严格：

   • 初步审查：公安机关在接到报案后，会对报案材料进行初步审查，核实是否存在明确的证据证明用人单位或个人有支付能力却故意不支付劳动者报酬，以及欠薪金额是否达到立案追诉标准。这一审查过程可能较为严格，导致部分案件因证据不足或金额不达标而未能立案。
   • 立案决定：即使经过初步审查认为符合立案条件，公安机关在制作《立案决定书》时也会谨慎行事，确保案件事实清楚、证据确凿。这可能导致立案过程相对漫长，给劳动者带来困扰。

4. 劳动者法律意识与维权能力有限：

   • 法律意识淡薄：部分劳动者对劳动法律法规了解不足，不知道如何维护自己的合法权益，或者在遭遇欠薪时选择忍气吞声，导致问题得不到及时解决。
   • 维权能力有限：劳动者在维权过程中可能面临诸多困难，如不知道如何收集证据、如何申请政府责令支付、如何向公安机关报案等。这些困难可能使得劳动者在立案过程中感到力不从心。

针对以上难点，我给出以下建议：

• 加强证据收集与固定：劳动者在平时工作中应注意保留与用人单位的沟通记录、工资支付凭证等证据，以便在遭遇欠薪时能够迅速提供有力证据。
• 了解立案标准与程序：劳动者应了解拒不支付劳动报酬罪的立案标准与程序，确保自己的欠薪金额达到立案标准，并按照程序向公安机关报案。
• 寻求法律援助与支持：劳动者在维权过程中可以寻求法律援助机构的帮助，或者咨询专业律师的意见，以提高自己的维权能力。
• 积极配合公安机关调查：在公安机关立案后，劳动者应积极配合调查工作，提供必要的证据和信息，以便公安机关能够迅速查明事实真相并作出公正处理。

最后，我想强调的是，虽然拒不支付劳动报酬罪立案难，但劳动者不应因此放弃维权。只要劳动者能够积极收集证据、了解立案标准与程序、寻求法律援助与支持，并积极配合公安机关调查，就一定能够维护自己的合法权益。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。