劳动监察部门针对不发工资行为的处理，主要依据以下法律法规：

1. 《中华人民共和国劳动法》

   • 法律依据：根据《劳动法》第五十条，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。若用人单位违反此规定，劳动监察部门有权介入调查并处理。
   • 处理措施：劳动监察部门可以责令用人单位限期支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金。若用人单位逾期不支付，劳动监察部门还可以采取进一步的行政措施，如申请法院强制执行等。

2. 《中华人民共和国劳动合同法》

   • 法律依据：根据《劳动合同法》第三十八条，用人单位未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可以解除劳动合同。同时，第八十五条规定，用人单位未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
   • 处理措施：劳动监察部门在接到劳动者投诉后，会进行调查核实，若确认用人单位存在未及时足额支付劳动报酬的行为，将依法责令用人单位支付，并可能加付赔偿金。

3. 《劳动保障监察条例》

   • 法律依据：根据《劳动保障监察条例》第二十六条，用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金：（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的；（二）支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的；（三）解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的。
   • 处理措施：劳动监察部门在发现用人单位存在上述行为时，会依法进行处罚，包括责令支付工资报酬、经济补偿及赔偿金等。

从劳动者角度出发的法律建议：

• 及时投诉：若遇到用人单位不发工资的情况，劳动者应及时向当地的劳动监察部门投诉，并提供相关证据，如劳动合同、工资条、考勤记录等，以便劳动监察部门进行调查核实。
• 保留证据：劳动者在平时工作中应注意保留与工资支付相关的证据，以备不时之需。这些证据在后续的投诉或诉讼中可能起到关键作用。
• 了解权益：劳动者应了解自己的合法权益，包括工资支付、加班费、经济补偿等，以便在用人单位违反相关规定时能够及时维护自己的权益。

从用人单位角度出发的法律后果：

• 行政处罚：若用人单位被劳动监察部门确认存在不发工资的行为，将面临行政处罚，包括责令支付工资报酬、经济补偿及赔偿金等。
• 声誉损害：用人单位的不发工资行为还可能对其声誉造成损害，影响其在市场上的竞争力。
• 法律责任：在严重情况下，用人单位还可能面临法律责任，如被劳动者提起诉讼或面临刑事处罚等。

总结：劳动监察部门针对不发工资行为的处理有明确的法律依据，包括《劳动法》、《劳动合同法》和《劳动保障监察条例》等。劳动者在遇到此类情况时应及时投诉并保留证据，而用人单位则应遵守相关法律法规，按时足额支付劳动者的工资报酬，以避免不必要的法律后果。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。