行风监督员是否可以参加行政处罚案件审议会，需分情况讨论：

1. 若行风监督员同时具备案件审议的法定身份或受正式邀请
   根据《行政处罚法》及相关程序规定，行政处罚案件审议会的参与主体通常包括案件调查人员、法制审核人员、部门负责人等法定角色。若行风监督员因职务需要（如纪委监委派驻、特邀监督员等）被明确纳入审议程序，或经行政机关正式书面邀请参与监督，则其可以参加。此时其角色定位为“监督者”或“列席人员”，需遵守保密规定，但无表决权。

2. 若行风监督员无明确授权或邀请
   行政处罚案件审议属于行政机关内部决策程序，具有封闭性。若行风监督员仅以普通公民或非授权身份要求参与，则缺乏法律依据。行政机关有权拒绝其参加，但需注意：若案件涉及重大公共利益或社会关注度高，行政机关可主动邀请监督员列席以增强透明度，但此为行政自由裁量范畴。

实务建议：

• 对行政机关：若需邀请行风监督员，应通过正式文件明确其监督权限、保密义务及列席范围，避免程序瑕疵。
  
• 对行风监督员：若未获授权，可通过合法途径（如申请政府信息公开、参与听证会）间接监督，而非直接介入审议程序。
  

如有具体案件背景或地方性规定需要进一步分析，可直接向我咨询。