集体土地合作建房的合法性主要取决于其是否满足一系列法定条件，包括土地利用规划、审批手续、建房者资格以及合作建房协议的合法性等。只有在这些条件均得到满足的情况下，集体土地合作建房才是合法的。以下是对这一问题的详细分析：
一、合法性基础与条件
土地使用权与规划许可：
- 合作建房必须基于合法取得的土地使用权，且该土地的使用需符合当地的土地利用总体规划和村庄规划。这意味着，在合作建房前，必须确保土地用途的合法性，并获得相关规划部门的批准。
- 必须向乡镇人民政府等相关部门提出申请，经批准取得宅基地使用权和建设工程规划许可证等手续后方可进行建造。这些手续是合作建房合法性的重要依据，缺少任何一项都可能导致建房行为的违法性。
建房者资格：
- 参与者必须是本集体经济组织成员，且符合宅基地申请条件。非本集体经济组织成员参与合作建房是违法的，因为这违反了宅基地使用的专属性和集体经济组织成员的权益。
- 村民应严格按照审批的面积、位置、建筑标准等进行施工，遵守相关规定，如建房面积限制、层数限制等。这些规定旨在保护土地资源，防止过度开发和滥用。
合作建房协议：
- 合作建房项目应有明确的合作建房协议，明确各方的权利和义务，包括宅基地的使用、房屋的分配、出资比例等内容。协议应采用书面形式，并建议经过相关部门的见证或备案，以增强其法律效力。
- 协议内容应合法合规，不得违反法律法规的强制性规定，否则可能导致协议无效或部分无效。
二、合法与不合法的具体情形
合法情形：
- 在符合土地利用总体规划、村庄规划的前提下，经过了相关部门的合法审批，取得了乡村建设规划许可证、建设用地审批手续等。
- 参与合作建房的各方均为本集体经济组织成员，且符合宅基地申请条件。
- 合作建房项目严格遵守了建房规定，如建房面积、层数等限制。
不合法情形：
- 未经任何审批，擅自开工建设的合作建房，属于违法建筑。这类建筑可能面临被拆除、罚款等法律后果。
- 即使取得了部分审批手续，但合作建房的建设不符合土地利用总体规划或村庄规划，也是不合法的。这可能导致建房行为被叫停，并面临相应的法律责任。
- 非本集体经济组织成员参与合作建房，违反了相关规定，所签订的合同可能会被认定为无效。这可能导致合同双方无法依据合同主张权利，甚至可能面临法律纠纷。
三、法律风险与注意事项
产权问题：
- 合作建房若未取得产权证，可能会面临法律风险。购房者应确保房屋具有合法的产权证明，以避免未来可能出现的产权纠纷。
政策限制：
- 由于政策保护房地产开发企业的利益，合作建房的产权手续可能受到一定限制。购房者应仔细了解当地政策，确保合作建房项目符合政策要求。
合规性审查：
- 在参与合作建房项目前，建议咨询当地相关部门或专业律师（即我本人，孙影福律师，专注于婚姻家庭、刑事辩护、合同纠纷、公司事务、房产纠纷、经济纠纷领域），进行合规性审查。这有助于确保项目符合所有法律法规和政策要求，降低法律风险。
综上所述，集体土地合作建房的合法性是一个综合考量的问题，涉及土地使用权、规划许可、建房者资格、合作建房协议等多个方面。在参与合作建房项目时，应谨慎行事，充分了解相关风险和政策限制，确保项目的合法性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。