企业为了发展向职工借款并支付利息，这一行为本身并不直接构成违纪，但需要满足一定的法律条件，否则可能涉及违法或违规问题。以下从不同角度进行分析：

一、法律合规性角度

1. 民间借贷的合法性：

   • 企业向职工借款，本质上属于民间借贷范畴。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，民间借贷是合法的，但双方约定的利率不得超过合同成立时一年期贷款市场报价利率（LPR）的四倍。如果利率超过这一上限，超出部分的利息将不受法律保护。

2. 借款用途与资金安全：

   • 企业借款应明确用于合法、合规的经营活动，且应确保资金安全。如果企业将借款用于非法活动或存在资金挪用、挥霍等行为，则可能构成违法或犯罪。

3. 信息披露与透明度：

   • 企业应向职工充分披露借款的相关信息，包括借款用途、利率、还款期限等，确保职工在充分了解的基础上做出决策。如果企业隐瞒重要信息或误导职工，则可能涉及欺诈等违法行为。

二、企业内部管理角度

1. 内部规章制度：

   • 企业应制定完善的内部规章制度，明确借款的程序、条件、利率等，确保借款行为的规范性和透明度。如果企业内部规章制度不完善或存在漏洞，可能导致借款行为失控或引发纠纷。

2. 职工权益保护：

   • 企业应尊重并保护职工的合法权益，包括借款时的知情权、选择权等。如果企业强迫职工借款或设置不合理的借款条件，则可能构成对职工权益的侵害。

3. 财务风险控制：

   • 企业应评估借款行为可能带来的财务风险，并采取相应的风险控制措施。如果企业因借款行为导致财务状况恶化或无法按时还款，则可能影响企业的稳定运营和职工的利益。

三、具体建议

1. 明确借款条件：

   • 企业应与职工明确借款的金额、利率、还款期限等条件，并签订书面借款合同，以保障双方的权益。

2. 遵守法律法规：

   • 企业应确保借款行为符合相关法律法规的规定，特别是利率不得超过法定上限。

3. 加强内部管理：

   • 企业应完善内部规章制度，加强借款行为的管理和监督，确保借款行为的规范性和透明度。

4. 保护职工权益：

   • 企业应尊重并保护职工的合法权益，避免强迫职工借款或设置不合理的借款条件。

举例说明：假设某企业因扩大生产需要向职工借款100万元，约定年利率为10%（假设合同成立时一年期LPR的四倍为15%，则该利率合法）。企业应与职工签订书面借款合同，明确借款金额、利率、还款期限等条件，并确保资金用于合法经营活动。同时，企业应加强内部管理，确保借款行为的规范性和透明度，保护职工的合法权益。

总结与提醒：企业为了发展向职工借款并支付利息，这一行为本身并不直接构成违纪，但需要满足法律合规性和企业内部管理的要求。如果企业在这方面存在疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。