针对您提出的“开发商只签了意向协议书是否可以退款”的问题，这主要取决于意向协议书的具体内容、退款原因以及相关法律法规的规定。以下是对此问题的详细分析：
一、意向协议书的性质与效力
意向协议书是购房者与开发商就房屋买卖达成的初步协议，它表明了双方有交易的意愿，但尚未形成正式的买卖合同。尽管意向协议书相较于正式的买卖合同约束力较弱，但它仍然具有一定的法律约束力。如果一方违反意向协议书的约定，可能需要承担缔约过失责任或违约责任。
二、可以退款的情况
协议中明确约定退款条件：
- 如果意向协议书中明确规定了退款条件，如因特定原因（如贷款未获批准、政策变化等）导致交易无法完成，购房者有权要求退还定金或其他款项，那么应按照协议约定执行。
开发商存在违约行为：
- 若开发商在未取得商品房预售许可证等法定销售证件的情况下与购房者签订意向协议书并收款，该销售行为违法，购房者有权要求退房并退款，甚至主张赔偿。
- 如果开发商擅自变更规划设计，未经购房者同意改变房屋设计（如户型、朝向、面积等），购房者也有权要求退房并退款。
- 若开发商逾期交房，且逾期达到法定期限（通常三个月），购房者同样有权解除协议并要求退房退款。
不可抗力因素：
- 如因政策调整、自然灾害等不可抗力因素导致交易无法完成，双方可协商解决退款事宜，通常互不承担违约责任。
房屋质量问题：
- 若房屋存在严重质量问题（如主体结构不合格），影响正常居住使用，购房者有权要求退房退款，并提供专业质量检测报告作为证明。
三、不可以退款的情况
- 如果购房意向协议书合法有效，且不存在上述可退款情形，购房者仅因个人主观原因（如资金变化、喜好改变等）要求退款，则可能构成违约行为。此时，开发商有权按照协议要求购房者承担违约责任，如扣除定金等。
四、实际操作建议
仔细审查协议条款：
- 在签订意向协议书前，应仔细阅读协议条款，特别是关于退款条件、违约责任以及定金或预付款的处理方式等关键部分。了解自己的权利和义务，以便在后续过程中做出明智的决策。
保留相关证据：
- 在交易过程中，应妥善保管好相关证据（如意向协议书、付款凭证、沟通记录等），以便在发生纠纷时维护自己的合法权益。
积极协商解决：
- 如果出现退款纠纷，应首先尝试与开发商进行友好协商，提出自己的理由和需求，尝试达成双方都能接受的解决方案。
寻求法律援助：
- 如果协商无果，可以咨询专业律师，了解自己的法律权益和可能的法律途径。在必要时，可以通过法律手段来维护自己的合法权益。
综上所述，开发商只签了意向协议书是否可以退款，取决于多种因素。建议您在签订协议前仔细审查条款，并在遇到问题时积极与开发商协商或寻求法律援助。