结论：在安全文明施工措施费合同未明确约定包干的情况下，变更部分通常可以按实调整，但具体还需结合合同条款、变更原因及双方协商情况来确定。
分析说明：
合同条款的约定：
- 如果合同中对于安全文明施工措施费有明确的约定，比如规定了费用的计算方式、调整机制等，那么应当首先遵循合同条款的约定。
- 在本案例中，由于合同未明确约定包干，即未固定费用总额，因此变更部分按实调整具有合同上的合理性。
变更原因及性质：
- 变更部分能否按实调整，还需考虑变更的原因和性质。如果变更是由于设计变更、工程量增减等客观原因导致的，且这些变更在合同签订时无法预见，那么按实调整是合理的。
- 如果变更是由于一方当事人的主观原因或过错导致的，比如施工不当、管理不善等，那么可能需要根据合同约定或法律规定来承担相应的责任，而不一定能够按实调整费用。
双方协商情况：
- 在实际操作中，变更部分的费用调整往往还需要双方进行协商。如果双方能够就变更部分的费用达成一致意见，那么可以按照协商结果进行调整。
- 如果双方无法达成一致意见，那么可能需要依据合同条款、相关法律法规以及行业惯例等来进行裁决或判决。
法律建议：
- 审查合同条款：首先，建议仔细审查合同条款，特别是关于安全文明施工措施费的约定，以确定是否有明确的调整机制或计算方式。
- 收集变更证据：如果发生变更，建议及时收集相关证据，如设计变更通知、工程量增减证明等，以证明变更的客观性和合理性。
- 积极协商沟通：在变更发生后，建议积极与对方进行协商沟通，就变更部分的费用调整达成一致意见，以避免不必要的纠纷和损失。
- 寻求法律支持：如果双方无法就变更部分的费用调整达成一致意见，或者对方存在违约行为等，建议及时寻求法律支持，通过法律途径来维护自己的合法权益。
后续行动指引：
- 如果您已经遇到了类似的问题，并且双方无法就变更部分的费用调整达成一致意见，建议您及时咨询专业律师，以便根据具体情况制定合适的法律策略。
- 在未来的合同签订过程中，建议您在合同中明确约定安全文明施工措施费的计算方式、调整机制等条款，以避免类似纠纷的发生。
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