工伤认定中止通知书本身并不直接偏向用人单位或劳动者任何一方有利，而是基于法定情形暂时停止工伤认定程序的一种程序性决定，其目的在于保障工伤认定的准确性和公正性。以下从多个角度为你详细分析：

一、工伤认定中止通知书的性质与目的

工伤认定中止通知书是劳动保障行政部门（或社会保险行政部门）在工伤认定过程中，因出现特定法定情形（如需要有关部门对相应事故的结论为依据而有关部门尚未作出结论、劳动者与用人单位就是否存在劳动关系发生争议且该争议正在依法处理中、由于其他不可抗力导致工伤认定决定难以作出等）而暂时停止工伤认定进程所作出的一种程序性决定。它的发出并非旨在产生特定的法律效果，而是为了保护劳动者和用人单位双方的合法权益，确保工伤认定的准确性和公正性。

二、对用人单位可能的影响

1. 时间成本增加：工伤认定中止意味着用人单位需要等待相关情形消失或得到解决后再恢复认定，这可能会延长整个工伤认定和赔偿流程的时间，增加用人单位的时间成本。
2. 证据收集与准备：在中止期间，用人单位可能需要积极收集与工伤认定相关的证据，如事故现场照片、医疗报告、劳动关系证明等，以备后续认定时使用。这要求用人单位投入更多的人力、物力和财力。
3. 潜在的法律风险：如果用人单位在中止期间未能妥善处理相关争议或问题，如未及时确认劳动关系、未配合相关部门的事故调查等，可能会影响后续的工伤认定结果，甚至面临法律风险。

三、对劳动者可能的影响

1. 权益保障：工伤认定中止为劳动者提供了解决争议或问题的机会，如通过劳动仲裁确认劳动关系、等待相关部门的事故结论等。这有助于保障劳动者的合法权益，确保工伤认定的准确性和公正性。
2. 时间成本与心理压力：与用人单位类似，劳动者也需要等待相关情形消失或得到解决后再恢复认定，这可能会增加劳动者的时间成本和心理压力。特别是对于伤情较重或经济困难的劳动者来说，这种等待可能会更加煎熬。
3. 及时治疗与康复：在中止期间，劳动者应继续接受必要的治疗和康复服务，以确保身体尽快恢复。同时，劳动者也可以积极与用人单位沟通协商，争取在工伤认定前获得一定的经济支持或医疗救助。

四、具体情形下的分析

1. 劳动关系争议：如果用人单位与劳动者对是否存在劳动关系存在分歧，且该争议正在依法处理中，那么工伤认定中止对双方都有一定影响。对于用人单位来说，需要积极应对劳动仲裁或诉讼，以确认劳动关系；对于劳动者来说，则需要等待仲裁或诉讼结果，以便继续工伤认定流程。
2. 事故责任待查：如果工伤事故涉及第三方责任（如交通事故），且责任划分不明确时，工伤认定程序会暂停。在这种情况下，用人单位和劳动者都需要等待交警部门出具事故责任认定书后，才能继续工伤认定流程。这要求双方积极配合相关部门的事故调查工作。
3. 医疗诊断未完成：如果伤情复杂需进一步医学鉴定（如职业病诊断），但医疗机构尚未出具最终结论时，工伤认定程序也会暂停。在这种情况下，劳动者应继续接受必要的医疗诊断和治疗服务，以确保身体尽快恢复；用人单位则应关注医疗诊断的进展情况，并及时与劳动者沟通协商后续事宜。

五、建议与注意事项

1. 及时沟通协商：无论是用人单位还是劳动者，在收到工伤认定中止通知书后，都应积极与对方沟通协商，了解中止的原因和后续处理方式，以便共同应对可能出现的挑战。
2. 保留相关证据：双方都应妥善保留与工伤认定相关的证据材料（如事故现场照片、医疗报告、劳动关系证明等），以备后续认定时使用。
3. 关注进展情况：双方都应关注工伤认定程序的进展情况，及时了解中止情形的变化情况，以便在条件成熟时及时恢复认定流程。
4. 寻求法律帮助：如果双方在处理工伤认定中止事宜时遇到法律难题或争议无法解决时，可以寻求专业律师的帮助和支持。

总结来说，工伤认定中止通知书本身并不直接偏向用人单位或劳动者任何一方有利，而是基于法定情形暂时停止工伤认定程序的一种程序性决定。在处理此类事宜时，双方都应积极沟通协商、保留相关证据、关注进展情况，并在必要时寻求法律帮助和支持。如果你还有其他关于劳动工伤的问题，可以直接向我咨询。