关于您提出的“立案不立案到底谁说了算，以及普通老百姓如何判断自己的情况能否立案，需要准备哪些材料”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
一、立案的决定权
立案的决定权主要掌握在人民法院、人民检察院或公安机关手中。当这些机构收到报案、控告、举报或自首的材料后，会按照各自的管辖范围迅速进行审查。如果审查后认为存在犯罪事实，且需要追究刑事责任，那么就会决定立案；反之，如果认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任，那么就会决定不予立案。
二、普通老百姓如何判断自己的情况能否立案
了解立案条件：
- 事实条件：需要有犯罪事实或犯罪嫌疑人。这里的“有犯罪事实”主要指犯罪事件已经发生，有被客观、真实的证据所证明的危害社会的犯罪行为存在。但并不要求证据确实充分，也不要求查获犯罪人或查明全部案件事实和情节。
- 法律条件：需要追究刑事责任。即犯罪事实必须具有社会危害性和刑罚应罚性。
对照不立案情形：
- 根据刑事诉讼法第15条的规定，有下列情形之一的，不追究刑事责任：情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；犯罪已过追诉时效期限的；经特赦令免除刑罚的；依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；犯罪嫌疑人或被告人死亡的；其他法律规定免予追究刑事责任的。
自我评估：
- 结合上述立案条件和不立案情形，您可以初步评估自己的情况是否符合立案标准。但请注意，这只是一个初步判断，最终决定权仍在司法机关手中。
三、需要准备的材料
如果您认为自己的情况符合立案条件，并准备向司法机关报案或控告，那么您需要准备以下材料：
报案或控告书：
- 详细陈述案件事实、时间、地点、涉及人员等信息。
- 明确表达您的诉求，如要求追究犯罪嫌疑人的刑事责任等。
相关证据材料：
- 根据案件性质，提供能够证明犯罪事实存在的证据，如物证、书证、证人证言、视听资料等。
- 证据材料应尽可能真实、客观、完整，以便司法机关进行审查。
身份证明材料：
- 提供您的身份证或其他有效身份证明文件，以证明您的身份和诉讼资格。
其他相关材料：
- 根据案件具体情况，可能还需要提供其他相关材料，如医疗证明、鉴定报告等。
四、建议
- 在准备材料时，建议您尽可能详细、准确地描述案件事实，并提供充分的证据支持。
- 如果您对法律程序不熟悉或感到困惑，可以寻求专业律师的帮助，他们可以为您提供法律咨询和代理服务。
- 在报案或控告过程中，请保持冷静和理性，配合司法机关的工作，以便案件能够得到妥善处理。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。