关于您提出的“监委移交案件时没有起诉意见书是怎么回事”的问题，这确实是一个涉及刑事诉讼程序的重要疑问。以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确的是，起诉意见书通常是公安机关或其他侦查机关在侦查终结后，认为犯罪嫌疑人的行为构成犯罪，需要追究刑事责任时，向同级人民检察院提出起诉意见的法律文书。它包含了案件的侦查过程、犯罪事实、证据以及起诉的理由和法律依据等内容。
然而，在监委（监察委员会）移交案件的情境中，情况可能有所不同。监委主要负责调查职务违法和职务犯罪，其调查程序与公安机关的侦查程序在性质上有所区别。当监委认为案件符合移送起诉条件时，它通常会向人民检察院移送审查起诉意见书或类似的法律文书，而不是传统意义上的“起诉意见书”。但这一名称可能因地区或具体实践而有所差异，关键在于文书的内容和目的。
如果监委移交案件时没有附带任何形式的起诉或审查起诉意见书，可能的原因包括：
程序上的疏忽或遗漏：在案件移送过程中，可能由于工作人员疏忽或程序上的遗漏，导致相关法律文书未能及时附上。
案件性质或处理方式的特殊性：某些案件可能因其特殊性（如涉及国家秘密、个人隐私等）或处理方式（如直接移送法院审判、适用特别程序等）而不需要附带起诉意见书。
监委与检察院之间的沟通或协调问题：在案件移送过程中，监委与检察院之间可能存在沟通或协调上的障碍，导致相关法律文书未能及时传递或接收。
针对这种情况，您可以采取以下措施：
与监委或检察院沟通：首先，您可以尝试与监委或检察院的相关部门进行沟通，了解案件移送的具体情况和原因，以及是否需要补充相关法律文书。
查阅相关法律法规：您可以查阅相关的法律法规或司法解释，了解监委移送案件的具体程序和要求，以便更好地理解和处理这一问题。
寻求专业法律帮助：如果您对案件的处理存在疑问或担忧，可以寻求专业律师的法律帮助，他们可以根据您的具体情况提供更详细和专业的建议。
总之，监委移交案件时没有起诉意见书可能涉及多种原因，需要您根据具体情况进行判断和处理。希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。