行政不作为是可以申请行政复议的。以下是对此问题的详细解答：
一、行政不作为的定义与类型
行政不作为指的是行政主体及其工作人员在负有积极实施行政行为职责和义务的情况下，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。这种状态若导致公民、法人或其他组织的合法权益受损，则构成行政不作为的违法行为。行政不作为的类型多样，包括但不限于对公民、法人或其他组织的申请不予答复、拒绝履行法定职责、拖延履行法定职责等。
二、申请行政复议的条件与流程
申请条件：
- 申请人需与具体行政行为有利害关系；
- 必须有明确的被申请人，即被指控存在行政不作为的行政机关；
- 提出具体的复议请求和事实根据，说明行政机关的不作为行为及其对自身权益的影响；
- 申请需属于行政复议的范围，并受理复议机关的管辖；
- 申请必须在法定的期限内提出，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十条，通常为自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内，但法律规定的申请期限超过六十日的除外。
申请流程：
- 准备复议材料：包括行政复议申请书、身份证明、相关证据等。申请书应清晰阐述行政机关不作为的具体情况、自身权益受影响的事实以及明确的复议请求；
- 提交申请：向有管辖权的行政复议机关提交复议申请及相关材料；
- 复议审理：行政复议机关将对申请进行审理，包括事实认定、法律适用和程序合法性等方面的审查；
- 作出决定：复议机关根据审理情况作出复议决定，如责令相关行政机关履行职责、赔偿损失等。
三、行政复议的法律依据
根据《中华人民共和国行政复议法》第十一条第六项的规定，对行政机关不履行法定职责的行政行为不服的，可以申请行政复议。此外，该法还详细列举了其他可以申请行政复议的情形，为行政不作为的复议申请提供了明确的法律依据。
四、申请行政复议的优势与注意事项
优势：
- 程序简便：行政复议程序相对简便，能够更快地解决争议；
- 效率较高：复议机关在审查过程中可以对原行政机关的行为进行全面审查，包括事实认定、法律适用和程序合法性等方面，从而更高效地维护申请人的合法权益；
- 成本较低：与行政诉讼相比，行政复议的成本通常较低，减轻了申请人的经济负担。
注意事项：
- 了解复议机关：在申请行政复议前，应了解清楚哪个机关是有管辖权的行政复议机关，通常是上一级行政机关或同级人民政府；
- 准备充分材料：认真准备复议材料，确保申请书的清晰、准确和完整，以及相关证据的充分性和有效性；
- 遵守复议程序：在复议过程中，遵守复议机关的程序规定，如按时参加听证会、提交补充材料等，并积极与复议机关沟通，了解复议进展情况。
五、特殊情况说明
不同类型的行政不作为在复议时可能涉及多个行政机关的职责划分问题，需要具体分析判断。有些行政不作为可能因存在合理的履行期限等因素，需要复议机关根据实际情况判断是否构成违法的不作为。因此，在申请行政复议时，申请人应密切关注行政复议的时效和程序要求，确保申请能够得到及时、有效的处理。
总结：行政不作为是可以申请行政复议的，且行政复议为申请人提供了一种高效、简便且成本较低的救济途径。在遇到行政机关不作为的情况时，公民、法人或其他组织应当积极运用法律武器，依法申请行政复议，以促使行政机关履行职责，保护自身的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。