国企发放开工红包的合法性需分情况讨论，具体取决于红包的性质、发放主体及资金来源等因素。以下从不同角度为你详细分析：
红包性质为福利或奖励
- 合法性分析：若开工红包属于企业为激励员工、增强团队凝聚力而发放的福利或奖励，且资金来源于企业自有资金，未违反国家法律法规及企业内部规章制度，那么这种发放行为是合法的。国企作为市场主体，有权根据自身经营状况和员工表现，自主决定发放福利或奖励。
- 法律依据：根据《劳动法》及相关规定，企业有权根据自身情况制定福利政策，只要不违反法律强制性规定，即受法律保护。
红包涉及变相工资或福利替代
- 合法性分析：若开工红包被用作变相提高工资或替代其他法定福利（如加班费、年终奖等），则可能涉及违法。因为这种行为可能违反了国家关于工资支付、福利保障等方面的法律法规，损害了员工的合法权益。
- 法律后果：一旦被发现，企业可能面临劳动监察部门的处罚，包括责令改正、罚款等，并需补发员工应得的工资或福利。
红包发放涉及不公平或歧视
- 合法性分析：若开工红包的发放存在不公平或歧视现象，如仅针对特定员工群体发放，而排除其他员工，则可能违反《劳动法》中关于平等就业和反对歧视的规定。
- 法律建议：企业应确保红包发放的公平性和透明性，避免引发员工之间的不满和纠纷。
红包资金来源问题
- 合法性分析：若开工红包的资金来源于企业违规操作或挪用公款等非法手段，则显然违法。这种行为不仅损害了企业的利益，也可能触犯刑法，构成犯罪。
- 法律后果：一旦查实，相关责任人员将面临法律制裁，包括刑事处罚和民事赔偿等。
针对国企发放开工红包的合法性，我给出以下建议：
- 国企在发放开工红包前，应明确红包的性质和目的，确保符合国家法律法规及企业内部规章制度。
- 红包的发放应公平、透明，避免引发员工之间的不满和纠纷。
- 企业应确保红包资金的来源合法，不得挪用公款或进行其他违规操作。
若你对国企发放开工红包的具体情况有疑问，或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业、全面的法律建议。