对于非必需招标的施工项目流标后直接委托的法律依据，主要可以从以下几个方面进行分析：

1. 非必需招标项目的性质：

   • 非必需招标的施工项目，通常指的是那些根据相关法律法规规定，不属于必须进行招标的范围的项目。这类项目，建设单位在发包时拥有更大的自主权，可以选择通过招标方式，也可以选择其他方式，如直接委托。

2. 流标后的处理：

   • 流标，指的是在招标过程中，因有效投标人不足或投标文件不符合要求等原因，导致招标未能成功。对于非必需招标的项目，在流标后，建设单位并不必须重新进行招标，而是可以根据项目的实际情况和需要，选择其他合适的承包商。

3. 直接委托的法律依据：

   • 《中华人民共和国招标投标法》：虽然该法主要规定了必须进行招标的项目范围和招标程序，但对于非必需招标的项目，并未禁止直接委托。实际上，该法第六十六条明确指出，涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。虽然这一条款并未直接提及非必需招标项目流标后的处理，但为非必需招标项目直接委托提供了一定的法律空间，即在不违反法律强制性规定的前提下，建设单位有权自主选择承包商。
   • 《中华人民共和国民法典》合同编：该编规定了合同的订立、履行、变更和终止等原则，为建设单位与承包商之间的直接委托提供了法律基础。只要双方意思表示真实，不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，就可以直接签订施工合同。

4. 实际操作中的注意事项：

   • 确保合法合规：虽然非必需招标的项目可以流标后直接委托，但建设单位仍需确保整个过程的合法合规性，避免出现违法发包、转包等违法行为。
   • 公平公正选择承包商：建设单位在选择承包商时，应坚持公平、公正、公开的原则，确保所选承包商具备相应的资质和能力，能够按时、按质、按量完成施工任务。
   • 签订详细合同：建设单位与承包商之间应签订详细的施工合同，明确双方的权利和义务，包括工程范围、工期、质量标准、价款支付等条款，以避免后续纠纷。

总结来说，非必需招标的施工项目在流标后，建设单位有权根据项目的实际情况和需要，选择直接委托合适的承包商。这一做法在法律上是有依据的，但建设单位在操作过程中仍需确保合法合规性，并签订详细的施工合同以保障双方权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。