不需公开招标的项目的法律依据主要来源于《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，以及《必须招标的工程项目规定》。以下是具体的法律依据和相关解读：

一. 《中华人民共和国招标投标法》第六十六条

• 内容：涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。
• 解读：该条款明确规定了在某些特殊情况下，项目可以不进行招标，这些特殊情况包括涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等，以及利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的项目。

二. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条

• 内容：除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（五）国家规定的其他特殊情形。
• 解读：该条款进一步细化了不进行招标的具体情形，包括采用不可替代的专利或专有技术、采购人自行建设生产等能力、特许经营项目投资人自行实施、需要向原中标人采购以保证项目连续性和一致性，以及国家规定的其他特殊情形。

三. 《必须招标的工程项目规定》

• 内容：该规定明确了必须进行招标的工程项目范围，并间接明确了低于一定规模标准的项目可以不进行招标。
• 解读：通过规定必须进行招标的项目范围，实际上也划定了不需公开招标的项目范围，即那些不符合必须进行招标条件的项目，可以不进行招标。

综上所述，不需公开招标的项目的法律依据主要依据上述法律法规，涵盖了涉及国家安全、抢险救灾等特殊情况，采用不可替代的专利或专有技术，采购人自行建设生产等能力，特许经营项目投资人自行实施，以及国家规定的其他特殊情形。在实际操作中，应严格根据这些法律法规来判断项目是否需要公开招标，并确保项目的合法合规性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。