行政复议中政府错误决定不予撤销而采用调解处理，通常基于以下几个方面的考虑：

1. 调解的灵活性与效率性：

   • 调解作为一种非诉讼的争议解决方式，具有高度的灵活性和效率性。在行政复议中，如果直接撤销政府的错误决定并要求重新作出，可能会耗费大量的时间和资源。而通过调解，双方可以在平等、自愿的基础上，就争议事项进行协商，达成互谅互让的解决方案，从而更快地解决争议，提高行政效率。

2. 保护当事人合法权益：

   • 调解处理可以更好地保护当事人的合法权益。在行政复议中，如果政府的决定确实存在错误，但直接撤销可能对公共利益或第三方利益造成不利影响，此时通过调解可以找到一种既能纠正政府错误，又能平衡各方利益的解决方案。例如，在涉及公共设施建设的行政复议中，如果直接撤销政府的决定可能导致工程停滞，影响公众利益，那么通过调解可以协商出一种既能保障公众利益，又能纠正政府错误的方案。

3. 促进政府与公民之间的和谐关系：

   • 调解处理有助于促进政府与公民之间的和谐关系。在行政复议中，如果政府能够积极回应公民的诉求，通过调解方式解决争议，可以增强公民对政府的信任和支持，提升政府的公信力和形象。同时，调解也有助于培养公民的法治意识和参与意识，促进社会的和谐稳定。

4. 法律规定的适用性：

   • 根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议机关在审理行政复议案件时，可以依法进行调解。虽然调解并非所有行政复议案件的必经程序，但在符合法律规定和案件实际情况的前提下，调解是一种有效的争议解决方式。特别是当行政复议案件涉及自由裁量权行使、行政赔偿或行政补偿等情形时，调解处理往往更为适宜。

在具体操作中，调解处理行政复议案件需要注意以下几点：

• 双方自愿：调解必须基于双方当事人的自愿，任何一方不得强迫对方接受调解或调解结果。
• 合法合理：调解结果必须合法合理，不得违反法律法规的强制性规定，也不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
• 公开透明：调解过程应当公开透明，确保双方当事人的知情权、参与权和监督权。
• 记录存档：调解过程应当制作调解笔录或调解协议，并由双方当事人签字确认，作为行政复议案件的档案材料保存。

若您对行政复议中的调解处理有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业的法律意见和解决方案。