施工单位未办理复工复产手续而停工，其依据主要来源于法律法规、合同条款以及行政主管部门的监管要求。以下从这几个方面进行详细分析：
法律法规依据：
- 根据《中华人民共和国建筑法》及相关安全生产法规，施工单位在复工前需要确保满足安全生产条件，并按照规定的程序办理复工手续。这是为了保障施工现场的安全，防止因未达到安全标准而引发事故。若施工单位未办理相关手续而擅自复工或停工（因未满足条件而被迫停工），均可能面临法律责任。
- 具体来说，如果施工单位因未办理复工手续而被主管部门要求停工，这是基于法律法规的明确规定，旨在维护公共安全和市场秩序。
合同条款依据：
- 施工合同中通常会明确约定复工和停工的条件、程序以及责任。如果合同中规定施工单位在复工前必须办理特定手续，而施工单位未履行这一义务，建设单位有权依据合同条款要求施工单位停工，甚至可能追究其违约责任。
- 例如，合同可能规定：“施工单位在复工前需向建设单位提交复工申请，并附上相关安全证明文件。未经建设单位同意，施工单位不得擅自复工。”若施工单位违反此规定，建设单位有权要求其停工。
行政主管部门监管要求：
- 行政主管部门（如住房和城乡建设部门）对施工现场的安全生产负有监管职责。如果施工单位未办理复工手续而擅自复工，主管部门有权责令其停工，并进行相应的行政处罚。
- 主管部门可能会根据现场情况、施工单位的安全记录等因素，决定是否允许其复工。如果施工单位未满足复工条件，主管部门将要求其继续整改，直至满足条件为止。
法律建议：
- 对于施工单位而言，应严格遵守法律法规和合同条款的规定，在复工前确保满足所有条件，并按照规定的程序办理复工手续。这不仅可以避免法律风险，还可以保障施工现场的安全和顺利进行。
- 如果施工单位因未办理复工手续而被要求停工，应积极与建设单位和主管部门沟通，了解停工的具体原因和整改要求，并尽快完成整改工作，以便早日复工。
- 在整个过程中，施工单位应保留好相关证据和文件，以备不时之需。如果因停工而产生纠纷或损失，施工单位可以依据法律法规和合同条款来维护自己的合法权益。
可能后果：
- 如果施工单位未办理复工手续而擅自复工或停工（因未满足条件而被迫停工），可能面临行政处罚、合同违约责任以及声誉损失等后果。因此，施工单位应高度重视复工手续的办理工作，确保合规复工。
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