结论：外企参股25%是否会委派管理人员，并非由参股比例直接决定，而是取决于公司章程、股东协议以及实际经营管理的需要。以下从不同角度进行详细分析：

1. 公司章程与股东协议：

   • 公司章程：公司章程是公司的“宪法”，它规定了公司的基本制度和治理结构。如果公司章程中明确规定了股东在达到一定参股比例时有权委派管理人员，那么外企参股25%就可能依据章程委派管理人员。
   • 股东协议：股东之间可以签订股东协议，就公司的经营管理、利润分配等事项进行约定。如果股东协议中包含了关于委派管理人员的条款，且外企作为股东之一符合该条款的条件，那么它也有权委派管理人员。

2. 实际经营管理的需要：

   • 业务关联性：如果外企参股的公司与其主营业务有紧密关联，外企可能希望委派管理人员以确保其投资利益得到保障，或者促进双方业务的协同发展。
   • 管理经验与资源：外企可能拥有先进的管理经验、技术资源或市场渠道，委派管理人员可以帮助参股公司提升管理水平、拓展市场或优化运营。
   • 控制权与影响力：虽然参股25%不一定意味着拥有控制权，但外企可能希望通过委派管理人员来增强其在公司决策中的影响力，从而保护其投资利益。

3. 法律与监管要求：

   • 外资准入与监管：在某些行业或领域，外资参股可能受到特定的法律或监管要求限制。这些要求可能涉及外资比例、管理人员委派等方面。因此，外企在参股前需要仔细了解并遵守相关法律法规和监管要求。
   • 公司治理结构：根据《公司法》等相关法律法规，公司应建立完善的治理结构，包括董事会、监事会等。外企作为股东之一，有权参与公司治理结构的构建和运作，包括委派管理人员担任董事会或监事会成员等。

建议与后果：

• 建议：如果外企希望参股后委派管理人员，应在参股前与公司其他股东进行充分沟通，并在公司章程或股东协议中明确约定相关条款。同时，外企应了解并遵守相关法律法规和监管要求，确保其委派管理人员的行为合法合规。
• 后果：如果外企未经其他股东同意或违反相关法律法规和监管要求委派管理人员，可能引发股东之间的纠纷或受到监管机构的处罚。此外，如果委派的管理人员未能履行职责或损害公司利益，外企作为股东之一也可能承担相应的法律责任。

进一步思考：在实际操作中，外企参股后是否委派管理人员还受到多种因素的影响，如公司文化、管理风格、股东关系等。因此，在做出决策前，外企应进行全面评估和分析，以确保其决策符合自身利益和公司发展需要。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。