国有参股企业改制时，被委派人员是否可以购买股份，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、法律法规层面
一般原则：
- 国有参股企业改制时，股份的购买通常遵循市场化原则，即符合条件的主体（包括内部员工、外部投资者等）在符合法律法规和公司章程的前提下，可以购买公司股份。
- 被委派人员作为公司的一员，如果符合购买股份的条件（如具备相应的资金实力、符合公司章程规定的股东资格等），理论上是可以购买股份的。
特殊限制：
- 如果被委派人员同时担任公司的高级管理人员或关键岗位人员，且其职务行为可能涉及利益冲突或违反竞业禁止等规定，那么其购买股份的行为可能受到限制。
- 此外，如果改制过程中涉及国有资产的转让或处置，那么必须遵循国有资产管理的相关法律法规，确保国有资产的保值增值，防止国有资产流失。在这种情况下，被委派人员购买股份的行为可能受到更严格的监管和审查。
二、公司章程与内部规定层面
公司章程：
- 公司章程是公司治理的基本文件，其中可能包含关于股东资格、股份购买、转让等方面的具体规定。
- 被委派人员在考虑购买股份时，应仔细审查公司章程的相关规定，确保自己的行为符合公司章程的要求。
内部规定：
- 除了公司章程外，公司还可能制定其他内部规定来规范股份的购买和转让行为。
- 这些内部规定可能涉及购买股份的程序、条件、限制等方面的内容。被委派人员在购买股份前，应了解并遵守这些内部规定。
三、实际操作层面
信息披露与透明度：
- 在改制过程中，公司应确保信息披露的充分性和透明度，让所有潜在投资者（包括被委派人员）都能充分了解公司的财务状况、经营成果、改制方案等关键信息。
- 被委派人员在购买股份前，应充分了解公司的相关信息，做出明智的投资决策。
合规性审查：
- 在购买股份前，被委派人员应进行合规性审查，确保自己的行为符合法律法规、公司章程和内部规定的要求。
- 如果存在任何疑问或不确定之处，应及时咨询专业律师或相关机构以获取准确的法律意见。
建议：国有参股企业改制时被委派人员是否可以购买股份，需综合考虑法律法规、公司章程与内部规定以及实际操作层面的因素。如果你作为被委派人员有购买股份的意向，建议先仔细审查相关法律法规、公司章程和内部规定，并进行合规性审查。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。