股东委派的董事是否算外部董事，需结合具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度为您详细分析：

一、外部董事的一般定义

外部董事通常指的是由非公司员工的外部人员担任的董事，这类董事不在公司担任除董事和董事会专门委员会有关职务以外的其他职务。这是判断一个董事是否为外部董事的基本标准。

二、股东委派董事的具体情况

1. 劳动关系在出资企业：

   • 如果股东委派的董事，其劳动关系在出资企业（即股东本身），而不在被投资公司担任除董事外的其他职务，那么该董事通常可以被视为外部董事。因为他/她不是被投资公司的员工，符合外部董事的基本定义。

2. 劳动关系在被投资公司：

   • 如果股东委派的董事，其劳动关系在被投资公司，并且担任了除董事外的其他职务（如部门经理等），那么该董事通常不被视为外部董事。因为他/她实际上是被投资公司的员工，与外部董事的定义不符。
   • 即便该董事仅担任董事职务，但因其劳动关系在被投资公司，从严格意义上讲，也不完全符合外部董事“非公司员工”的特质。不过，在实际操作中，是否将其视为外部董事可能还需结合公司章程、股东协议等具体文件来判断。

三、相关法规与实务操作

• 根据《国有企业公司章程制定管理办法》等相关规定，外部董事的认定需遵循一定的标准，但这些标准主要适用于国有企业。对于非国有企业，外部董事的认定可能更多地依赖于公司章程、股东协议等内部文件。
• 在实务操作中，股东委派董事时，应明确其身份和职责，并在公司章程或股东协议中作出相应规定，以避免后续产生纠纷。

四、建议与注意事项

• 明确身份：股东在委派董事时，应明确其是否为外部董事，并在相关文件中作出明确规定。
• 完善章程：公司应完善章程，明确外部董事的认定标准、职责和权利等，以保障公司治理的规范性和有效性。
• 遵守法规：在认定外部董事时，应遵守相关法律法规和监管要求，确保公司治理的合法性和合规性。

举例说明：假设某公司有两个股东A和B，A股东委派了一名董事X到该公司。如果X的劳动关系在A股东处，且不在该公司担任除董事外的其他职务，那么X可以被视为外部董事。反之，如果X的劳动关系在该被投资公司，那么X通常不被视为外部董事。

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