关于借款抵押林地使用权合同未履行交费义务时合同效力及是否构成诈骗罪的问题，分析如下：
一、合同效力问题
合同生效的基本条件
根据《民法典》相关规定，合同生效需满足：
- 双方具有完全民事行为能力；
- 意思表示真实；
- 不违反法律、行政法规的强制性规定或公序良俗。
若借款抵押林地使用权合同已满足上述条件，即使未履行交费义务，合同本身仍有效，但未履行方可能构成违约。
未履行交费义务的法律后果
- 若合同明确约定交费时间、金额及违约责任，未履行方需承担违约责任（如支付违约金、赔偿损失等）；
- 若未履行导致合同目的无法实现，守约方可依据《民法典》第五百六十三条解除合同，并要求赔偿损失。
抵押权的设立与效力
- 林地使用权抵押需依法办理抵押登记（《民法典》第四百零二条），未登记的抵押权未设立；
- 若抵押已登记，债权人可就抵押物优先受偿，但需通过协商或诉讼实现。
二、是否构成诈骗罪的问题
诈骗罪的构成要件
根据《刑法》第二百六十六条，诈骗罪需满足：
- 以非法占有为目的；
- 虚构事实或隐瞒真相；
- 使对方产生错误认识；
- 对方基于错误认识处分财产；
- 行为人获得财产且对方遭受损失。
关键点：需证明行为人从一开始就无履行合同的意图，仅以骗取财物为目的。
民事纠纷与刑事犯罪的界限
- 若行为人因经营困难等客观原因未履行合同，通常属于民事违约；
- 若行为人通过伪造文件、虚构身份等手段骗取信任，且无履行能力或意图，则可能构成诈骗罪。
实务中的认定标准
- 需结合行为人履约能力、履约行为、资金用途等综合判断；
- 例如：若行为人将借款用于个人挥霍或非法活动，且无还款计划，可能被认定为诈骗。
三、建议与风险提示
对合同效力问题的建议
- 检查合同是否具备生效要件，尤其是抵押登记是否完成；
- 若对方未履行交费义务，可发送书面催告函，固定证据后提起民事诉讼，要求继续履行或赔偿损失。
对是否构成诈骗罪的建议
- 收集对方履约能力、资金流向等证据（如银行流水、聊天记录）；
- 若怀疑诈骗，可向公安机关报案，由公安机关立案侦查；
- 注意：刑事立案标准较高，需充分证明行为人主观恶意。
综合风险提示
- 民事纠纷与刑事犯罪可能并存，建议优先通过民事途径解决；
- 若对方已失联或存在明显欺诈行为，可同步考虑刑事报案；
- 涉及林地使用权抵押的，需注意林业政策及地方性法规的特殊要求。
如有进一步疑问或需具体操作指导，可直接向我咨询。