依法行政的法律依据确实包括行政法，但并不仅限于行政法，而是涵盖了多个不同层级和领域的规范性法律文件。以下是对这一问题的详细解答：

1. 宪法基础：

   • 宪法作为国家的根本大法，为依法行政提供了最根本的准则和方向。它规定了国家的根本制度、根本任务和公民的基本权利义务，要求行政机关的一切行政活动都必须以宪法为根本准则，确保不与宪法相抵触。

2. 法律层面：

   • 法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，是依法行政的重要依据。例如，《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等，这些法律详细规定了行政机关在行使职权时的具体程序和要求，确保了行政行为的合法性、公正性和适当性。
   • 行政法作为法律的一个分支，专门规范行政机关的组织、职权、行为程序以及行政相对人的权利保护等，是依法行政的直接法律依据。

3. 行政法规层面：

   • 行政法规由国务院根据宪法和法律制定，其效力仅次于宪法和法律。行政法规可以对广泛的行政管理事项作出规定，如《城市房地产开发经营管理条例》等，为行政机关提供了具体的操作指南。

4. 地方性法规与自治条例、单行条例：

   • 地方性法规由省、自治区、直辖市及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会根据本地实际情况制定，主要适用于本行政区域内的行政管理事务。
   • 自治条例和单行条例则是民族自治地方的人民代表大会根据当地民族的特点制定，可以对法律和行政法规的规定作出变通，但不得违背法律或行政法规的基本原则。

5. 规章层面：

   • 规章包括部门规章和地方政府规章，分别由国务院各部门和地方政府根据上位法制定，用于规范特定领域或地区的行政管理事务。这些规章在行政机关的日常管理中发挥着重要作用。

6. 其他依据：

   • 除了上述法律规范外，依法行政还可能涉及法律解释、国际条约和协定等相关规定。同时，一些具有普遍约束力的行政规范性文件，虽不属于严格意义上的法律渊源，但在实践中也对行政行为具有重要的指导和规范作用。

依法行政的具体要求：

• 依法行政不仅要求行政机关依照上述各类法律规范进行管理，还必须满足行政行为的主体合法、内容合法以及符合法定程序等具体要求。这意味着行政机关在行使职权时，必须具备法定的行政权力，决策和管理措施必须符合法律法规的规定，且必须严格按照法律规定的程序进行。

实际应用中的指导意义：

• 在实际行政管理中，行政机关应遵循“法无授权不可为”的原则，严格按照法律法规的授权和规定行使职权。同时，应坚持合法、合理、公正、公开等原则，确保行政行为的合法性和正当性。通过多层次、全方位的法律依据体系，行政机关能够更有效地进行行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会秩序和公共利益。

综上所述，依法行政的法律依据是一个复杂而完善的体系，它涵盖了从宪法到行政约定的各个层面。如果您在依法行政方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。