治安案件部分嫌疑人到案，通常不能直接结案，但存在特殊情形可以依法结案。以下是对此问题的详细分析：
一、正常情况不能结案
在治安案件中，抓获违法嫌疑人并查明其违法事实是办理案件的关键环节。根据《公安机关办理行政案件程序规定》，治安案件的办理需遵循严格的流程和要求，确保事实清楚、证据确实充分。只有所有违法嫌疑人都到案，并经过调查、询问、收集证据等一系列程序，确定违法事实、性质、情节及法律责任后，才能依法作出处理决定并完成办案流程，进而结案。若部分嫌疑人未到案，违法事实的认定和证据的完整性可能受损，难以保证案件处理的准确性和公正性，因此通常不可结案。
二、特殊情形可以结案
违法事实已查清且证据确实充分：
- 即使部分违法嫌疑人逃跑或下落不明，只要公安机关能够调查终结并确认违法行为，依然可以依法作出治安管理处罚决定，并从程序上结案。
- 例如，在某个治安案件中，公安机关已经收集到了足够的证据证明部分嫌疑人的违法行为，且这些证据确实充分，即使其他嫌疑人未到案，也可以对已查实的部分嫌疑人进行处罚并结案。后续，公安机关会继续对未到案的违法嫌疑人进行追逃。
特定终止调查情形：
- 根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百五十九条，若经过调查发现行政案件存在没有违法事实、违法行为已过追究时效、违法嫌疑人死亡或其他需要终止调查的情形，并经相关负责人批准，公安机关可以终止调查。
- 在这种情况下，即使部分嫌疑人未到案，案件也可以依法结案。例如，如果经过调查发现某个治安案件已经过了追究时效，或者违法嫌疑人已经死亡，那么公安机关可以终止调查并结案。
三、长时间无法找到部分嫌疑人或证据不足的处理
- 若经过长时间的调查和侦查，仍无法找到部分嫌疑人或收集到足够证据证明违法行为的发生，公安机关可能会根据法律规定对案件进行终止调查或撤销案件的处理。
- 这体现了法律对公正与效率的平衡考量。在无法继续推进案件的情况下，终止调查或撤销案件是合理的选择，以避免资源的浪费和案件的久拖不决。
四、法律建议
- 对于治安案件部分嫌疑人到案的情况，建议公安机关继续加大侦查力度，尽快找到未到案的嫌疑人并收集相关证据。
- 同时，如果确实存在无法找到部分嫌疑人或证据不足的情况，公安机关应依法进行终止调查或撤销案件的处理，并确保处理决定的合法性和合理性。
如果您在治安案件处理过程中遇到任何问题或疑虑，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况提供专业的法律建议和帮助。