结论：涉案人员没有全部到案，案件是否可以结案需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
刑事案件中的一般原则：
- 在刑事案件中，通常要求所有涉案人员到案，以便全面查清案件事实，确保公正审判。然而，这并不意味着所有涉案人员必须同时到案或案件才能继续进行。
- 如果部分涉案人员未到案，但已到案的涉案人员的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，且不影响对已到案涉案人员的定罪量刑，那么案件可以依法对已到案的涉案人员进行审判并结案。
具体案件中的考量因素：
- 案件性质：对于某些严重犯罪或涉及多人共同犯罪的案件，可能需要所有涉案人员到案才能全面查清案件事实。例如，在组织、领导、参加黑社会性质组织罪等案件中，涉案人员众多，且犯罪行为相互交织，需要所有涉案人员到案才能准确认定犯罪事实和量刑。
- 证据情况：如果已到案的涉案人员的供述、证人证言、物证等证据已经足够证明犯罪事实，且未到案的涉案人员的到案与否对案件处理结果无实质性影响，那么案件可以依法结案。
- 追逃情况：对于未到案的涉案人员，公安机关会继续开展追逃工作。如果追逃无果或长时间无法到案，且已到案的涉案人员的犯罪事实已经查清，那么案件也可以依法对已到案的涉案人员进行审判并结案。
法律程序上的要求：
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，案件的处理需要遵循法定程序。如果部分涉案人员未到案，但不影响对已到案涉案人员的审判，那么法院可以依法对已到案的涉案人员进行审判。
- 同时，对于未到案的涉案人员，法院可以依法作出缺席判决（在特定情况下，如犯罪嫌疑人、被告人潜逃境外等），但这需要满足严格的法律条件和程序要求。
实践中的操作：
- 在实践中，对于部分涉案人员未到案的案件，公安机关、检察机关和法院会密切协作，共同推进案件处理。如果已到案的涉案人员的犯罪事实已经查清，且证据确实、充分，那么案件可以依法进入审判阶段并结案。
- 同时，对于未到案的涉案人员，公安机关会继续开展追逃工作，并适时向检察机关和法院通报追逃情况。如果追逃成功或未到案的涉案人员主动投案自首，那么案件可以依法进行补充侦查或重新审理。
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