公安将案件定性后提交到检察院，并不意味着检察院一定会起诉，是否起诉需根据案件具体情况和相关法律规定来决定。以下从多个角度为你详细分析：

一、法定不起诉（绝对不起诉）的情形

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条及第一百七十七条第一款的规定，若犯罪嫌疑人有下列情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定：

1. 情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的：例如，轻微的盗窃行为且数额极小，初犯且未造成较大社会危害等，可能不被认定为犯罪。
2. 犯罪已过追诉时效期限的：犯罪行为发生后，经过法律规定的一定期限，若未被追诉，则司法机关不再追究犯罪分子的刑事责任。
3. 经特赦令免除刑罚的：若犯罪嫌疑人获得特赦令，则检察院应作出不起诉决定。
4. 依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的：如侮辱罪、诽谤罪（严重危害社会秩序和国家利益的除外）等，需由被害人或其法定代理人提出告诉，若未告诉或告诉后又撤回，则检察院应作出不起诉决定。
5. 犯罪嫌疑人、被告人死亡的：由于刑事诉讼的对象已不存在，追究刑事责任已无实际意义，因此检察院应作出不起诉决定。
6. 其他法律规定免予追究刑事责任的：这是一个兜底条款，涵盖其他法律有明确规定免予追究刑事责任的情形。

二、酌定不起诉（相对不起诉）的情形

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。这通常适用于以下情况：

• 犯罪嫌疑人有自首、立功情节。
• 犯罪嫌疑人是又聋又哑的人、盲人，且情节比较轻微。

三、证据不足不起诉（存疑不起诉）的情形

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，对于二次补充侦查的案件，若人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉决定。这是因为证据是刑事诉讼的核心，若证据无法达到足以认定犯罪嫌疑人有罪的标准，则检察院不能提起公诉。

四、检察院审查起诉的流程与考虑因素

在检察院作出不起诉决定前，会依法讯问犯罪嫌疑人，听取辩护人或者值班律师、被害人及其诉讼代理人的意见，并记录在案。检察院会综合考虑案件的事实、证据、情节以及犯罪嫌疑人的个人情况等因素，以确保不起诉决定的合法性和公正性。

五、对检察院不起诉决定的异议处理

若公安机关或被害人对检察院的不起诉决定有异议，还可以依法申请复议或申诉。这体现了司法程序的公正性和透明性，确保了各方当事人的合法权益得到保障。

总结与建议：

公安将案件提交到检察院后，是否起诉并非绝对，而是需要根据案件的具体情况和相关法律规定来决定。如果你或你身边的人遇到类似情况，建议保持冷静，积极配合司法机关的工作，并寻求专业法律帮助以维护自身权益。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。