行政机关通过短信方式告知不予受理决定时，其形式和内容应当包含以下必备事项：
明确告知不予受理的决定：
- 短信内容应直接、清晰地表明行政机关已经决定不予受理相关申请或事项。这是告知的核心内容，必须明确无误，避免使用模糊或可能引起误解的语言。
说明不予受理的理由：
- 行政机关应当在短信中简要说明不予受理的具体理由。这些理由应当基于事实和法律，确保申请人能够理解为何其申请未被接受。例如，如果申请材料不齐全或不符合法定形式，行政机关应明确指出这一点。
告知申请人享有的权利：
- 短信中应告知申请人，如果对不予受理决定有异议，他们有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。这是保障申请人合法权益的重要环节，也是行政机关履行告知义务的一部分。
提供行政机关的联系方式：
- 为了方便申请人进一步咨询或了解情况，短信中应包含行政机关的联系方式，如联系电话、办公地址等。这样，申请人在有疑问或需要更多信息时，可以及时与行政机关取得联系。
确保短信内容的合法性和规范性：
- 行政机关在发送短信时，应确保内容符合法律法规的规定，不包含任何违法、违规或侵犯他人权益的信息。同时，短信的表述应规范、准确，避免使用口语化、随意性的语言。
从法律背景的角度分析：
- 根据《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规的规定，行政机关在作出不予受理决定时，应当向申请人说明理由，并告知其享有的权利。这是行政机关履行法定职责、保障申请人合法权益的重要体现。
从实践操作的角度分析：
- 行政机关通过短信方式告知不予受理决定时，应确保短信的发送对象准确无误，避免误发或漏发。同时，短信内容应简洁明了，便于申请人快速理解。在发送前，行政机关应对短信内容进行仔细审核，确保无误后再进行发送。
从可能后果的角度分析：
- 如果行政机关未按照上述要求通过短信方式告知不予受理决定，可能会导致申请人对不予受理决定产生误解或不满，进而引发行政复议或行政诉讼等法律纠纷。这不仅会增加行政机关的诉讼成本，还可能影响其公信力和形象。
建议：
- 行政机关在采用短信方式告知不予受理决定时，应制定完善的短信模板和审核流程，确保短信内容的合法性和规范性。同时，应加强对相关工作人员的培训和管理，提高其法律意识和业务水平，确保告知义务得到有效履行。
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