煤矿在法定节假日不放假，这一行为是否违法需分情况讨论：

1. 若煤矿安排员工在法定节假日工作且未支付加班费或未安排补休：

   • 违法性：根据《中华人民共和国劳动法》第四十四条的规定，法定节假日是劳动者依法享受的休息时间，用人单位在法定节假日安排劳动者工作的，应当支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。如果煤矿未支付加班费或未安排补休，则违反了劳动法的规定。
   • 法律后果：劳动者有权要求煤矿支付加班费或安排补休，并可以向当地劳动监察部门投诉，劳动监察部门将依法对煤矿进行处罚。

2. 若煤矿因特殊原因（如安全生产、紧急抢修等）需要安排员工在法定节假日工作，并已支付加班费或安排补休：

   • 合法性：在特殊情况下，如煤矿面临安全生产紧急情况或需要紧急抢修等，用人单位可以安排劳动者在法定节假日工作，但必须依法支付加班费或安排补休。这种情况下，煤矿的行为是合法的。
   • 注意事项：煤矿应确保安排工作的必要性，并尽可能减少对劳动者休息权的影响。同时，应严格按照法律规定支付加班费或安排补休，以保障劳动者的合法权益。

3. 若煤矿与员工协商一致，员工自愿在法定节假日工作：

   • 合法性：如果煤矿与员工就法定节假日工作进行了充分协商，并取得了员工的明确同意，且已依法支付加班费或安排补休，那么这种行为也是合法的。
   • 建议：尽管员工自愿工作，但煤矿仍应尊重员工的休息权，避免过度安排工作，确保员工的身心健康。

额外建议：

• 保留证据：如果劳动者认为煤矿在法定节假日的工作安排违法，应保留好相关证据，如工作记录、加班通知、工资单等，以便在需要时维护自己的合法权益。
• 及时沟通：劳动者应与煤矿及时沟通，了解工作安排的具体情况，并表达自己的意见和诉求。如果煤矿的行为确实违法，劳动者可以依法维权。

总结：煤矿在法定节假日不放假是否违法，取决于是否依法支付加班费或安排补休，以及是否存在特殊情况或员工自愿工作等因素。如果劳动者对煤矿的工作安排有疑问或认为违法，可以直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见。