业主委员会以书面表决的方式代替未召开的业主大会，其合法性需分情况讨论：

1. 若符合法律法规及业主大会议事规则的规定：

   • 根据《物业管理条例》及相关地方性法规，业主大会可以通过书面征求意见的形式召开，特别是在某些特定情况下，如业主人数较多、难以集中召开会议时。若业主大会议事规则中明确规定了书面表决作为业主大会的一种形式，并且该规则的制定和修改均符合法定程序，那么业主委员会以书面表决的方式代替未召开的业主大会，在程序上是合法的。
   • 举例：假设某小区业主大会议事规则中规定，在涉及小区重大维修事项时，若业主人数超过一定比例难以集中，可通过书面表决形式进行。在此情况下，业主委员会按照议事规则组织书面表决，其结果即具有法律效力。

2. 若不符合法律法规或业主大会议事规则的规定：

   • 如果业主大会议事规则中未规定书面表决作为业主大会的形式，或者虽然规定了但未按照法定程序进行（如未提前通知业主、未确保业主充分表达意见等），那么业主委员会以书面表决的方式代替未召开的业主大会，在程序上可能是不合法的。
   • 法律后果：在此情况下，业主委员会的书面表决结果可能面临被撤销或无效的风险。业主有权向相关部门投诉或提起诉讼，要求确认表决结果无效或撤销相关决定。

3. 特殊情况下的考量：

   • 在某些紧急情况下，如小区面临突发安全事件需要立即采取措施时，业主委员会可能需要在未召开业主大会的情况下迅速作出决策。此时，虽然书面表决可能不是最理想的形式，但出于公共利益的考虑，其合法性可能得到一定程度的宽容。然而，这并不意味着业主委员会可以随意以书面表决代替业主大会，而是需要在事后及时向业主大会报告并接受监督。

建议：

• 对于业主委员会而言，在决定以书面表决方式代替业主大会前，应仔细审查业主大会议事规则及相关法律法规，确保程序合法合规。
• 对于业主而言，如果对业主委员会的书面表决结果有异议，应及时向相关部门投诉或咨询专业律师，了解自己的权利和救济途径。

总结：业主委员会以书面表决的方式代替未召开的业主大会是否合法，取决于是否符合法律法规及业主大会议事规则的规定。在涉及此类问题时，建议业主委员会和业主均保持谨慎态度，确保程序合法合规，以维护小区的和谐稳定和业主的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。