结论：土地承包合同到期后地上有庄稼，不可以直接竞价发包，需要先处理地上附着物（庄稼）相关事宜，再根据具体情况决定后续发包方式。 以下是详细分析：

从合同到期后地上附着物处理角度

1. 原承包方权益
   • 土地承包合同到期，但地上有庄稼，这些庄稼属于原承包方的劳动成果和财产。根据《民法典》中关于物权的相关规定，原承包方对其种植的庄稼享有所有权。如果直接竞价发包，会损害原承包方对地上庄稼的所有权权益，这是不合法且不合理的。
   • 例如，原承包方在承包期内投入了大量的人力、物力和财力种植庄稼，在合同到期时庄稼还未收获，若此时直接竞价发包，新承包方可能会要求原承包方立即清理地上庄稼，这会给原承包方造成经济损失。
2. 合理处理方式
   • 通常的做法是，在土地承包合同到期前，发包方和承包方可以就地上附着物的处理进行协商。可以约定在合同到期后一定期限内，由原承包方自行收获庄稼，收获完毕后发包方再进行新的发包程序。
   • 如果双方无法协商一致，也可以根据当地的习俗或者行业惯例来处理。比如在一些农村地区，会按照庄稼的生长周期和收获时间，给予原承包方合理的收获期限。

从新的发包程序角度

1. 清理地上附着物后发包
   • 在处理完地上庄稼等附着物后，发包方可以根据相关法律法规和政策规定，进行新的发包程序。如果决定采用竞价发包的方式，需要遵循一定的程序和要求。
   • 例如，发包方应当提前公布发包方案，明确发包土地的位置、面积、用途、承包期限、竞价方式等重要信息，让有意向的承包方有足够的时间了解和准备。同时，要确保竞价过程公开、公平、公正，避免出现暗箱操作等违法行为。
2. 考虑特殊情况
   • 如果地上庄稼的处理存在特殊情况，比如因不可抗力等原因导致庄稼无法按时收获，发包方和原承包方可以共同协商解决方案。在这种情况下，可能需要适当延长原承包方的收获期限，或者对庄稼的损失进行合理的评估和补偿，然后再进行新的发包。

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