央企员工能否调动到行政单位上班，结论是：在符合一定条件和程序的情况下是可行的，但这种情况相对少见且需经过严格审批。以下从多个角度为你详细分析：
一、调动途径与条件
组织调动：
- 条件：央企员工需具备与行政单位拟调入职位相匹配的业务能力和工作经验，同时行政单位需有合适的岗位空缺且愿意接收。此外，调动还需经过原单位（央企）、调入单位（行政单位）及相关组织人事部门的层层审批。
- 程序：通常包括国企发商调函、央企同意调动、办理离职审计（如适用）、人事关系转接等手续。调动后，员工的身份将从央企员工转变为行政单位公务员或事业编制人员，需按行政单位的薪酬福利体系管理。
公开招聘：
- 流程：行政单位发布招聘信息，央企员工通过招聘程序申请，经笔试、面试、背景调查等环节后获得录用。这种方式相对公开透明，但竞争也较为激烈。
特殊人才引进：
- 情况：对于某些具有特殊技能或经验的人才，行政单位可能会通过特殊人才引进的方式将其调入。这种方式通常针对高端人才或急需人才，且需经过严格的评估和审批程序。
二、可能面临的挑战与限制
编制与职位限制：
- 说明：行政单位的编制和职位数量有限，且通常需按照规定的程序进行招聘和调动。因此，央企员工想要调动到行政单位上班，需确保目标单位有合适的编制和职位空缺。
审批程序复杂：
- 说明：调动需经过多个部门的审批，包括原单位、调入单位、上级主管部门等。每个部门都有自己的审批流程和标准，因此整个调动过程可能较为漫长和复杂。
身份转变与适应：
- 说明：调动后，员工的身份将从央企员工转变为行政单位公务员或事业编制人员。这不仅意味着薪酬福利体系的改变，还可能涉及工作性质、职责范围等方面的调整。因此，员工需做好充分的心理准备和适应工作。
三、建议与考虑因素
了解目标单位情况：
- 建议：在决定调动前，应充分了解目标行政单位的编制情况、职位空缺、薪酬福利体系以及工作环境等信息，确保调动后能够适应新的工作环境和要求。
评估个人职业规划：
- 建议：调动到行政单位上班可能意味着放弃央企的某些优势（如较高的薪资待遇、更灵活的工作机制等）。因此，员工需根据自己的职业规划和个人发展目标来评估调动的利弊得失。
准备充分的调动材料：
- 建议：在申请调动时，应准备充分的调动材料，包括个人简历、工作业绩、获奖情况等，以展示自己的能力和优势，提高调动的成功率。
咨询专业人士意见：
- 说明：虽然我在这里为你提供了全面的分析，但每个人的情况都是独特的。因此，在做出决定前，建议你咨询相关领域专业人士（如人力资源专家、律师等）的意见，以确保调动的合法性和可行性。不过，你目前就可以直接向我咨询相关法律问题，我会为你提供专业的解答。
综上所述，央企员工调动到行政单位上班在符合一定条件和程序的情况下是可行的，但需经过严格审批并面临一定的挑战与限制。在做出决定前，请务必充分了解相关信息并评估个人职业规划。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。