国企员工在符合一定条件下是可以调到行政单位工作的，但这一过程并非随意进行，而是需要遵循一系列的规定和程序。以下从多个角度为你详细分析：
一、调动的基本条件
编制与岗位空缺：
- 国企员工若想调到行政单位，首先需要行政单位有相应的编制空缺和岗位需求。行政单位的编制和岗位是有限的，通常根据工作需要和人员配置情况进行调整。
个人资质与能力：
- 员工需要具备行政单位所要求的资质和能力，如学历、专业背景、工作经验等。这些要求通常会在行政单位的招聘公告或调动通知中明确列出。
单位同意与审批：
- 国企员工需要获得原单位的同意，并经过相关部门的审批。这通常包括原单位的人事部门、上级主管部门以及接收行政单位的人事部门等。
二、调动的具体程序
个人申请：
- 员工需要向原单位提出调动申请，说明调动的理由和目的，并提交相关证明材料。
单位审核：
- 原单位会对员工的申请进行审核，包括核实员工的个人信息、工作表现、资质能力等，并出具审核意见。
上级审批：
- 如果原单位同意员工的调动申请，还需要将申请上报至上级主管部门进行审批。上级主管部门会根据相关规定和程序进行审批，并出具审批意见。
接收单位确认：
- 在获得上级主管部门的审批后，员工还需要与接收行政单位进行确认，确保接收单位同意接收并安排相应的岗位。
办理调动手续：
- 在所有审批和确认程序完成后，员工需要按照相关规定办理调动手续，包括转移人事关系、档案、社保等。
三、特殊情况与注意事项
政策限制：
- 某些地区或行业可能存在特殊的政策限制，如公务员调任规定等。这些政策可能对国企员工调到行政单位工作产生一定影响，需要员工在申请前进行充分了解。
竞争与选拔：
- 即使行政单位有编制空缺和岗位需求，也可能存在多个符合条件的员工竞争同一岗位的情况。此时，行政单位可能会通过选拔考试、面试等方式进行筛选，确定最终接收的人选。
后续发展与待遇：
- 员工在调到行政单位后，需要适应新的工作环境和岗位要求，并关注自己的后续发展和待遇问题。行政单位的工作性质、薪酬待遇、晋升机会等可能与国企存在差异，需要员工进行充分了解和考虑。
建议：如果你作为国企员工有调到行政单位工作的打算，建议提前了解相关政策和程序，评估自己的资质和能力是否符合要求，并积极与原单位和接收行政单位进行沟通协商。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议和指导。