合伙人之间可以内部约定一方承包经营权，但这一约定需满足一定条件并遵循相关法律规定，以下从不同角度进行分析：

一、法律基础与原则

1. 意思自治原则：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。因此，合伙人之间可以基于自愿原则，就一方承包经营权进行内部约定。
2. 合法合规性：虽然合伙人之间可以内部约定承包经营权，但这一约定必须合法合规，不得违反法律、行政法规的强制性规定，也不得损害国家、集体或第三人的利益。

二、约定内容与形式

1. 约定内容：合伙人之间的承包经营权约定应明确具体，包括但不限于承包期限、承包费用、经营权限、利润分配、风险承担等关键条款。这些条款应详细、具体，以避免未来可能出现的纠纷。
2. 约定形式：为了确保约定的有效性和可执行性，建议合伙人之间采用书面形式进行约定，并可以办理公证或见证等手续，以增强约定的证明力。

三、可能涉及的法律问题与风险

1. 内部约定与外部法律关系：合伙人之间的内部约定仅对内部合伙人具有约束力，不得对抗善意第三人。如果承包经营过程中涉及与外部第三人的交易或纠纷，仍需以合伙企业的名义进行，并承担相应的法律责任。
2. 合伙企业法的限制：如果合伙企业有特定的经营管理制度或合伙协议中有关于经营管理的特别约定，合伙人之间的承包经营权约定可能受到这些规定的限制。因此，在约定前，应仔细审查合伙协议和相关法律法规，确保约定的合法性和有效性。
3. 税务与财务问题：承包经营可能涉及税务和财务方面的特殊处理，如承包费用的税务处理、利润分配的税务筹划等。合伙人应咨询专业税务和财务人员，确保合规操作。

四、建议与措施

1. 完善约定条款：在约定承包经营权时，应尽可能完善相关条款，明确各方的权利和义务，以减少未来可能出现的纠纷。
2. 咨询专业律师：由于涉及复杂的法律关系和潜在的法律风险，建议合伙人在约定前咨询专业律师，以确保约定的合法性和有效性。
3. 定期审查与更新：随着合伙企业发展和市场环境的变化，合伙人之间的承包经营权约定可能需要定期审查和更新，以适应新的情况和需求。

总结来说，合伙人之间可以内部约定一方承包经营权，但这一约定必须合法合规、明确具体，并考虑可能涉及的法律问题与风险。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。