关于您提出的“监护人是否一定要是发包公司人员，还是可以是负责施工的公司人员”的问题，这实际上涉及到了监护人的指定与选择，以及在不同情境下（如公司监护与施工监护）的适用性。以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确监护人的基本概念和法律规定。监护人是指对无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身、财产和其他一切合法权益负有监护职责的人或组织。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，监护人的选择有一定的顺序和条件，通常优先考虑法定顺位监护人，如配偶、父母、子女等。在法定顺位监护人缺失或无法履行监护职责的情况下，其他近亲属或愿意担任监护人的个人和组织，在经过被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意后，也可以成为监护人。

接下来，我们针对您提到的两种情境进行分析：

1. 公司作为监护人的情况：

   • 在某些特殊情况下，如被监护人长期由某公司照顾并形成基本生活依赖，且法定顺位监护人多年缺失或无法履行监护职责时，该公司有可能经过法律程序被指定为监护人。这种情况通常发生在被监护人与公司之间存在长期、稳定的照顾关系，且公司具备履行监护职责的能力和条件。
   • 例如，在您提供的参考信息中，甲股份有限公司因其退休职工李某某长期住院且无亲属监护，经过法律程序被指定为李某某的监护人。这体现了在特定情况下，公司可以作为监护人的可能性。

2. 施工公司人员作为监护人的情况：

   • 在施工场景中，通常不会直接涉及监护人的指定问题，除非施工场景中的某个人（如施工人员）因意外事故导致成为无民事行为能力人或限制民事行为能力人，且需要指定监护人。
   • 在这种情况下，监护人的选择应遵循《中华人民共和国民法典》的相关规定，优先考虑法定顺位监护人。如果法定顺位监护人缺失或无法履行监护职责，再考虑其他近亲属或愿意担任监护人的个人和组织。
   • 施工公司人员本身并不因为其在施工公司的身份而自动成为监护人，除非他们符合法律规定的监护人条件，并经过相关程序的指定。

综上所述，监护人的选择并不局限于发包公司人员或施工公司人员，而是根据被监护人的具体情况和法律规定的条件来确定。在法定顺位监护人缺失或无法履行监护职责的情况下，其他符合条件的个人或组织（包括公司）都有可能经过法律程序被指定为监护人。因此，不能一概而论地说监护人一定要是发包公司人员或可以是负责施工的公司人员，而是需要根据具体情况和法律规定来判断。