关于“是有施工必有监护吗”这一问题，我们需要从施工安全监督的角度来深入探讨。

首先，我们要明确的是，在房屋建筑和市政基础设施工程中，施工安全是至关重要的。为了保障施工过程中的安全，防止事故发生，保护人民群众的生命财产安全，相关部门制定了严格的施工安全监督规定。

根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》，住房城乡建设主管部门或其所属的施工安全监督机构会对已办理施工安全监督手续并取得施工许可证的工程项目实施施工安全监督。这种监督是全方位的，包括对工程建设责任主体（如建设、勘察、设计、施工、监理等单位及人员）履行安全生产职责的情况进行抽查，以及对他们执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准的情况进行监督。

在施工过程中，监护（或称为安全监督）是必不可少的环节。这是因为施工活动往往伴随着各种风险，如高处坠落、物体打击、机械伤害等。为了有效控制这些风险，确保施工人员的安全，必须有专门的人员或机构对施工过程进行监护。这种监护不仅包括对施工现场的定期检查，还包括对施工人员的安全教育和培训，以及对施工设备的维护和检查等。

此外，从实际操作的角度来看，许多施工项目都会明确指定安全员或安全监督小组来负责施工过程中的安全监护工作。他们会定期巡查施工现场，及时发现并纠正安全隐患，确保施工活动的顺利进行。

综上所述，我们可以得出结论：在房屋建筑和市政基础设施工程中，有施工就必有监护。这是保障施工安全、防止事故发生的重要措施。因此，对于任何施工项目来说，都必须重视并落实好施工安全监护工作。