关于特殊作业监护人的选择问题，这确实是一个涉及施工安全的重要环节。首先，我们需要明确的是，特殊作业由于其高风险性和技术要求，对监护人的选择有着严格的标准和要求。

监护人的核心职责： 监护人在特殊作业中扮演着至关重要的角色，他们负责监督作业过程，确保所有安全措施得到严格执行，及时应对可能出现的紧急情况，并保障作业人员的生命安全。因此，监护人的选择必须基于其专业能力、经验以及对作业环境的熟悉程度。

关于监护人是否必须是发包公司人员：

1. 并非绝对要求：从一般原则和行业实践来看，特殊作业的监护人并不一定要是发包公司的人员。关键在于监护人是否具备相应的资质、经验和能力来履行其职责。

2. 施工公司人员亦可担任：负责施工的公司人员，如果经过专业培训、具备相应的安全知识和技能，并且对作业环境有充分的了解，那么他们完全可以胜任监护人的角色。实际上，在很多情况下，施工公司的人员由于更熟悉作业现场和作业流程，可能更适合担任监护人。

3. 关键在于资质与能力：无论监护人是来自发包公司还是施工公司，最重要的是他们必须具备履行监护职责所需的资质和能力。这通常包括接受过专门的安全培训、熟悉作业安全规程、具备应急处理能力等。

实际操作建议：

• 明确监护人职责：在作业前，应明确监护人的具体职责和权力，确保他们清楚自己的任务和责任。
• 严格选拔与培训：对监护人进行严格的选拔和培训，确保他们具备必要的资质和能力。
• 加强监督与考核：在作业过程中，应加强对监护人的监督和考核，确保他们认真履行职责，及时发现并处理安全隐患。

总结： 特殊作业的监护人并不一定要是发包公司的人员，施工公司的人员如果具备相应的资质和能力，同样可以胜任这一角色。关键在于确保监护人具备履行职责所需的资质、经验和能力，并加强对他们的监督和考核，以保障作业安全。希望这个解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的澄清，请随时告诉我。