采购人未按照采购文件确定的事项签订合同的，主要面临行政责任和民事责任两方面的处罚或后果，具体分析如下：

1. 行政责任
   根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条规定，采购人若存在“未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同”的行为，由财政部门责令限期改正，给予警告，可以并处罚款（对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以上二万元以下的罚款）。若该行为影响中标、成交结果，且合同已履行的，采购人还可能面临采购活动被认定违法、合同无效等更严重的行政处理。

2. 民事责任
   若采购人的违约行为给供应商造成损失，供应商有权依据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条要求采购人承担违约责任，包括继续履行合同、赔偿损失（如差价损失、预期利润损失等）。例如，若采购人擅自降低采购数量或变更技术规格，供应商可主张按原合同条款履行或要求赔偿因变更导致的成本增加。

实务建议：

• 对采购人而言，应严格依据采购文件和中标通知书内容签订合同，避免随意变更条款；若需调整，应与供应商协商一致并签订补充协议，同时报财政部门备案。
  
• 对供应商而言，若遇采购人违约，可先通过书面函件催告履行，并留存沟通记录；若协商无果，可向财政部门投诉或直接提起民事诉讼，主张权益。
  

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