结论：工伤不在岗期间是否发放过节费，需结合单位规章制度、劳动合同约定及地方性规定综合判断，无统一法定标准。以下从不同角度展开分析：

1. 法律层面：无强制性规定，但需遵循公平原则

• 国家层面：现行《工伤保险条例》《企业职工带薪年休假实施办法》等法律法规未明确要求用人单位向工伤职工发放过节费。过节费属于用人单位自主决定的福利范畴，非法定强制义务。
• 地方性规定：部分地区（如广东、江苏）的工资支付条例或工会文件中可能提及“福利性待遇”的发放原则，但通常仅要求单位在制定规章制度时需经民主程序（如职工代表大会讨论）并公示，而非强制要求发放。
• 公平性要求：若单位向其他在职员工发放过节费，却以“工伤不在岗”为由拒绝向工伤职工发放，可能涉嫌违反《劳动合同法》第4条的“公平合理”原则，存在被认定为歧视的风险。

2. 合同与制度层面：以约定和公示为准

• 劳动合同约定：若劳动合同中明确约定“过节费为固定福利”或“工伤期间享受同等福利待遇”，单位需按约定履行，否则可能构成违约。
• 规章制度规定：若单位规章制度（如《薪酬福利管理办法》）中规定“工伤职工不享受过节费”，且该制度已通过民主程序制定并公示，单位可据此不发放。但需注意：
  • 制度内容不得违反法律强制性规定（如最低工资标准）；
  • 工伤职工需实际知晓制度内容（如签字确认）。

3. 实践建议：分情况处理

• 单位有明确规定：按制度执行，但建议提前与工伤职工沟通解释，避免纠纷。
• 单位无规定但过往有发放惯例：从维护劳动关系和谐角度，建议延续惯例发放，否则可能因“未及时足额支付劳动报酬”引发争议。
• 工伤职工主张发放：可引导其通过以下途径解决：
  1. 与单位协商；
  2. 向当地劳动监察部门投诉；
  3. 申请劳动仲裁（需证明单位存在歧视性待遇或合同/制度中有相关约定）。

总结：工伤不在岗期间是否发放过节费，核心取决于单位自主规定及双方约定。建议单位在制定福利政策时明确工伤职工的待遇标准，并通过民主程序公示；工伤职工若对发放有异议，可结合自身情况选择合法途径维权。如有具体案例或合同条款需要分析，可进一步提供细节，我会为您详细解答。