建设单位以审计为由不付款怎么办-吴洁银律师|法行宝
2026-02-18 合同纠纷

建设单位以审计为由不付款,施工单位可采取以下措施维护自身权益:

  1. 核查合同条款,明确付款条件
    首先需审查施工合同中关于“工程款支付”和“审计条款”的具体约定。若合同明确约定“审计完成作为付款前提”,则需进一步分析审计条款的合理性(如审计期限、审计机构选定方式等);若合同未将审计作为付款条件,或仅约定“以审计结果作为结算依据”,则建设单位不得以审计未完成为由拒绝付款,施工单位可直接依据已完成工程量主张进度款或结算款。

  2. 区分“审计”与“结算”,打破付款僵局
    实践中,建设单位常混淆“审计”与“结算”概念。根据《建设工程价款结算暂行办法》,工程结算是指发承包双方根据合同约定,对合同价款进行计算和确认的过程,而审计是建设单位或其委托的第三方对结算结果的复核。若合同未约定“审计完成才付款”,施工单位完成结算文件提交后,建设单位应在合同约定期限内(如28天)完成审核,逾期未回复视为认可结算金额,施工单位可据此主张付款。

  3. 发送书面催告,固定证据链
    若建设单位以审计为由拖延付款,施工单位应立即发送《催款函》,明确要求其在合理期限内(如15日)支付款项,并附上已完成工程量证明、结算文件、合同条款等证据。若建设单位仍不支付,可进一步发送《律师函》,阐明其违约行为及法律后果(如逾期付款利息、违约金等),为后续诉讼或仲裁做准备。

  4. 启动争议解决程序,主张优先受偿权
    若协商无果,施工单位可根据合同约定向仲裁机构申请仲裁或向法院起诉。诉讼中,可同时主张:

    • 要求建设单位支付工程款及逾期利息(按LPR计算);
    • 若工程已竣工,主张建设工程价款优先受偿权(需在竣工之日起6个月内行使);
    • 若建设单位存在恶意拖延审计,可主张其承担违约责任(如合同约定的违约金或实际损失)。
  5. 警惕“以审代结”条款,提前防范风险
    为避免类似纠纷,施工单位在签订合同时应注意:

    • 明确审计期限(如“审计应在结算文件提交后60日内完成”),逾期视为认可结算金额;
    • 限制审计机构选定方式(如双方共同委托或由施工单位推荐);
    • 约定“审计结果与结算金额差异超过5%时,以结算金额为准”等条款,防止建设单位滥用审计权。

行动建议:立即整理合同、结算文件、催款记录等证据,向建设单位发送书面催告函;若仍无进展,尽快启动法律程序,避免超过诉讼时效或优先受偿权行使期限。如有具体合同条款或证据材料,可进一步向我咨询,我将为您制定详细维权方案。