结论：当办理营业执照时租赁合同中的出租方与实际经营人不同，可通过补充说明材料、变更租赁合同主体或提供授权委托文件等方式解决，具体需结合实际情况选择合适方案。以下是详细分析：

1. 补充说明材料
   若租赁合同中的承租方（如公司A）与实际经营人（如自然人B）存在关联关系（例如B是A的法定代表人或股东），可向市场监管部门提交补充材料说明情况。例如：

   • 公司章程或股东名册，证明B与A的关联性；
     
   • 授权委托书，明确A授权B以公司名义使用租赁场地进行经营。
     法律依据：根据《市场主体登记管理条例》第16条，申请人需对提交材料的真实性、合法性负责。若材料能合理解释主体差异，通常可被接受。

2. 变更租赁合同主体
   若实际经营人需直接作为承租方，可与出租方协商变更租赁合同主体，将承租方改为实际经营人（如自然人B或其新注册的公司）。步骤包括：

   • 签订《租赁合同主体变更协议》，明确原合同权利义务由新承租方承继；
     
   • 注销原营业执照（若需），或以新承租方名义重新申请登记。
     注意：需确保出租方同意变更，否则可能涉及违约责任。

3. 提供授权委托文件
   若实际经营人以第三方名义（如亲属、合伙人）签订租赁合同，但需以自己名义经营，可要求合同承租方出具授权委托书，明确授权实际经营人使用场地并办理营业执照。例如：

   • 委托书需载明授权范围（如“授权XXX使用XX地址注册公司并开展经营活动”）；
     
   • 附双方身份证明及租赁合同复印件。
     风险提示：若实际经营人与承租方无明确授权关系，可能被认定为“无权使用场地”，导致营业执照被撤销或面临行政处罚。

4. 特殊情形处理

   • 个体工商户：若实际经营人是家庭成员，可依据《个体工商户条例》第8条，以家庭共有财产出资并登记为经营者，无需变更租赁合同主体。
     
   • 分公司或子公司：若实际经营人是总公司分支机构，可提供总公司章程及授权文件，说明场地由分公司使用。

建议行动步骤：

1. 核对租赁合同与营业执照申请材料中的主体信息是否一致；
   
2. 根据实际关系选择上述方案（如补充说明、变更合同或授权委托）；
   
3. 准备相关证明材料并提交至市场监管部门；
   
4. 若遇驳回或疑问，可要求登记机关出具书面说明并针对性补充材料。
   

如有进一步细节需探讨（如合同条款限制、出租方拒绝配合等），可直接向我咨询，我会结合具体情形提供更精准的解决方案。