在办理营业执照的过程中，如果遇到租赁合同上的签订人与法人（或营业执照上的负责人）不一致的情况，这确实是一个需要仔细处理的问题。以下是对此问题的详细解析和建议：
一、不同市场主体的情况分析
个体工商户：
- 对于个体工商户而言，经营者（即营业执照上的法人或负责人）与租赁合同签订人不一致是较为常见且通常被允许的情况。
- 关键在于能够提供合法有效的场地使用证明，如房屋租赁合同、产权证明等，以证明经营场所的合法来源及经营者对其拥有使用权。
公司等企业法人：
- 对于公司等企业法人，租赁合同并不一定非得由法定代表人签订。公司作为独立的法人主体，其经营场所的使用权利可以通过多种方式获得。
- 只要租赁合同是以公司名义签订，或者能够证明该经营场所是供公司使用，并符合工商登记对经营场所的要求，就可以用于办理营业执照。
二、潜在法律风险与问题
尽管上述情况在多数情况下是可行的，但仍需注意以下潜在法律风险：
- 法律主体身份不明确：可能导致租赁合同的法律效力及权利义务关系不明确，影响责任认定。
- 合同履行风险：出租方可能难以确定责任主体，影响租金支付、租赁物维护等合同义务的履行。
- 经营风险：经营场所合法性可能受质疑，工商登记、税务申报等事项可能受阻。
- 法律责任承担风险：在债务纠纷、侵权责任等法律问题中，责任承担主体不明确，可能增加企业的法律风险。
三、解决方案与建议
为避免上述潜在法律风险，以下是一些具体的解决方案和建议：
明确授权关系：
- 如果租赁合同是由非法人签订，但实际使用人是法人或公司，应通过委托书、合作协议等文件明确授权关系，证明承租人有权使用经营场所进行经营活动。
调整租赁合同或营业执照信息：
- 与出租人协商修改租赁合同，将承租人更改为法人或公司名称。
- 或者向工商部门申请变更营业执照信息，使营业执照上的负责人与租赁合同签订人一致（如果实际情况允许且符合工商登记要求）。
提供关联证明材料：
- 如果承租人与法人或公司存在关联关系（如股东、实际控制人等），应提供相关证明材料以证明双方的关系及权利义务。
咨询专业律师：
- 在处理此类问题时，建议咨询专业律师以获取具体法律建议和指导。律师可以帮助审查合同条款、评估法律风险，并提供合法的解决方案。
四、实际操作中的注意事项
提前了解当地工商部门的规定和要求：不同地区的工商部门可能对营业执照的办理有不同的具体规定和要求，因此应提前咨询并了解清楚。
准备齐全相关材料：在办理营业执照时，应准备齐全所有相关材料，包括租赁合同、产权证明、身份证明、授权书等，以确保办理过程的顺利进行。
保持沟通与协调：在处理不一致问题时，应与出租人、工商部门等相关方保持密切沟通与协调，及时解决问题并避免不必要的纠纷。
综上所述，虽然法人与租赁合同签订人不一致在办理营业执照时并不一定会构成障碍，但仍需根据具体情况进行具体分析和处理。为确保顺利办理营业执照并避免潜在的法律风险，建议提前咨询当地工商部门、准备齐全相关材料，并在必要时寻求专业法律帮助。