结论：办理个体营业执照时，法人和租赁合同承租人（即租赁方）不一致是可以的，但需要满足一定条件并履行相应手续。
法律允许性分析：
- 根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》及相关规定，个体工商户的设立主要关注的是经营者的身份信息和经营场所的合法性，并未明确要求法人与租赁合同的承租人必须为同一人。
- 法人，在此上下文中更准确地应称为“经营者”（对于个体工商户而言），是营业执照上登记的主要负责人，负责个体工商户的日常经营和管理。
- 租赁合同则是确定经营场所使用权的法律文件，承租人通过租赁合同获得经营场所的使用权。
实际操作中的注意事项：
- 提供合法证明：虽然法人与租赁合同承租人可以不一致，但在办理营业执照时，需要提供经营场所的合法使用证明。这通常包括租赁合同、房产证复印件等文件，以证明经营者有权在该场所进行经营活动。
- 明确经营关系：如果法人与租赁合同承租人不是同一人，可能需要提供额外的文件或说明，以明确两者之间的经营关系。例如，可以提供一份由承租人出具的同意经营者使用该场所进行经营的声明或协议。
- 遵守相关规定：在办理营业执照和签订租赁合同过程中，应遵守相关法律法规的规定，确保所有文件的真实性和合法性。
潜在风险与防范：
- 租赁纠纷风险：如果法人与租赁合同承租人不是同一人，且两者之间没有明确的经营关系说明，可能会在未来引发租赁纠纷。因此，建议在签订租赁合同时，就明确承租人与经营者之间的关系，并保留好相关证据。
- 行政处罚风险：如果提供的经营场所使用证明不合法或存在瑕疵，可能会导致营业执照被撤销或受到行政处罚。因此，在办理营业执照前，应仔细核对所有文件的真实性和合法性。
建议：在办理个体营业执照时，如果法人与租赁合同承租人不是同一人，应提前准备好相关证明文件，并明确两者之间的经营关系。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。