在县级国企劳务派遣中，决策权并非由单一主体独占，而是根据具体事项和法律规定，由不同主体共同参与或分别行使。以下从不同角度详细分析：

1. 劳务派遣公司的决策权

   • 派遣协议签订：劳务派遣公司作为用人单位，负责与县级国企（用工单位）签订劳务派遣协议，明确双方的权利和义务，包括派遣岗位、人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式等。这一过程中，劳务派遣公司具有较大的决策权，但需遵循相关法律法规，如《劳动合同法》中关于劳务派遣的规定。
   • 劳动者招聘与派遣：劳务派遣公司负责招聘符合县级国企要求的劳动者，并与其签订劳动合同，建立劳动关系。在招聘过程中，劳务派遣公司有权根据县级国企的需求和自身标准进行筛选和决策。同时，劳务派遣公司也有权决定何时将劳动者派遣至县级国企工作。

2. 县级国企的决策权

   • 用工需求确定：县级国企作为用工单位，有权根据自身业务需要确定劳务派遣的用工需求，包括岗位设置、人员数量、技能要求等。这些需求是劳务派遣公司招聘和派遣劳动者的基础。
   • 劳动者使用与管理：在劳动者被派遣至县级国企后，县级国企有权对劳动者进行实际使用和管理，包括工作安排、绩效考核、纪律处分等。虽然劳动者的劳动关系在劳务派遣公司，但县级国企在实际用工过程中具有较大的决策权。
   • 派遣协议履行监督：县级国企有权监督劳务派遣公司履行派遣协议的情况，包括劳动者的招聘、派遣、劳动报酬支付、社会保险缴纳等。如果劳务派遣公司存在违约行为，县级国企有权要求其承担违约责任。

3. 劳动者的权益保障与参与

   • 劳动者权益：虽然劳动者在劳务派遣关系中处于相对弱势地位，但其合法权益仍受法律保护。劳动者有权了解派遣协议的内容、自己的工作条件和劳动报酬等，并有权对侵害自己权益的行为提出异议或投诉。
   • 劳动者参与决策：在特定情况下，如涉及劳动者切身利益的重大事项（如工资调整、岗位变更等），劳动者或其代表（如工会）有权参与决策过程，表达自己的意见和诉求。

4. 法律法规的约束与指导

   • 法律法规的约束：劳务派遣关系受《劳动合同法》、《劳务派遣暂行规定》等法律法规的约束。这些法律法规对劳务派遣公司的设立、劳务派遣协议的签订、劳动者的权益保障等方面都做出了明确规定，为各方决策提供了法律依据和约束。
   • 法律法规的指导：在劳务派遣关系中，各方应遵循法律法规的指导，确保决策的合法性和合理性。例如，劳务派遣公司不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议；县级国企不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议以规避法律义务等。

建议：在县级国企劳务派遣中，各方应明确各自的决策权和责任，遵循法律法规的约束和指导，确保劳务派遣关系的合法性和稳定性。如果遇到具体问题或纠纷，建议及时咨询专业律师，以便更好地维护自身权益。