结论前置：国有土地证上面没有建房，仅就土地证本身而言，并不直接决定土地买卖的合法性，但土地买卖的合法性确实与土地证的存在及合法性紧密相关。没有合法土地证的情况下进行土地买卖，通常是不合法的，且存在重大法律风险。
一、土地证的重要性与土地买卖的基本原则
在我国，土地实行公有制，即城市土地属于国家所有，农村土地属于集体所有。土地的所有权不能进行交易，我们常说的“土地买卖”实际上是指土地使用权的转让。土地证作为土地合法权属的证明，是土地使用权转让的必备条件。没有土地证，就无法证明土地的使用权归属和合法性，因此，在缺乏合法土地证的情况下进行土地买卖，通常是不被法律认可的。
二、国有土地买卖的具体规定与合法性分析
禁止买卖的情况：
- 国有土地的所有权不能买卖，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
- 若国有土地没有取得合法的土地证，可能意味着土地来源不合法或用地手续不完善。在此情况下，进行土地使用权的买卖也是不合法的，因为无法证明土地使用权的合法性和归属。
有条件合法的情况（但需谨慎对待）：
- 理论上，如果国有土地虽暂时没有土地证，但土地使用者已经通过合法的出让、划拨等方式取得了土地使用权，并且正在按照规定办理土地证的过程中，那么在符合一定条件下（如已支付全部土地使用权出让金、完成开发投资总额的百分之二十五以上等，具体条件需根据相关法律法规和政策确定），土地使用权的转让可能是合法的。但这种情况极为特殊，且需要严格的法律程序和证据支持，普通情况下难以满足。
- 特别提醒：在实际操作中，由于缺乏土地证这一关键权属证明，即使存在上述特殊情况，也极难被认定为合法买卖。因此，从风险规避的角度出发，应坚决避免在没有土地证的情况下进行土地买卖。
三、法律风险提示与建议
- 法律风险：没有土地证的土地买卖存在较大法律风险，可能导致产权纠纷、土地被收回、交易无效等严重后果。这些后果不仅会给买卖双方带来经济损失，还可能涉及法律责任。
- 建议：
- 在进行土地交易时，务必查看并核实卖方的土地证，确保所购买的土地使用权是合法且有效的。这是保障交易安全、避免法律风险的关键步骤。
- 了解相关的法律法规和政策规定，特别是关于土地使用权转让、土地证办理等方面的规定。这有助于你更好地判断交易的合法性，避免因不了解情况而陷入法律风险之中。
- 如遇土地交易纠纷或疑问，应及时向我咨询，以便获得专业的法律意见和帮助。
综上所述，国有土地证上面没有建房，并不直接决定土地买卖的合法性，但土地证的存在及合法性是土地买卖合法性的重要前提。在没有合法土地证的情况下进行土地买卖，通常是不合法的，且存在重大法律风险。因此，在进行土地交易时，请务必确保土地证的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。