企业是否发放春节补贴并非法律强制要求，是否发放取决于企业自主决定或劳动合同/规章制度的约定。具体分析如下：

1. 法律未强制要求发放春节补贴
   根据我国《劳动法》《劳动合同法》及相关规定，用人单位需依法支付劳动者工资、加班费、法定假日工资等，但春节补贴属于福利性质，并非法律强制要求企业必须发放的项目。因此，企业有权根据自身经营状况、薪酬体系等决定是否发放。

2. 若劳动合同或规章制度中有约定，则需履行
   若企业与劳动者在劳动合同中明确约定了春节补贴（如“每年春节发放XX元补贴”），或企业规章制度中规定了补贴发放标准（如“工龄满X年发放春节补贴”），则该约定或规定构成劳动合同的一部分，企业需按约定履行。若未履行，劳动者可依据合同或制度主张权利，要求企业补发或承担违约责任。

3. 地方性政策或行业惯例可能影响发放
   部分地区或行业可能通过地方性法规、政策或行业惯例，对春节补贴的发放提出建议性或引导性要求（如“鼓励企业发放节日补贴”），但此类规定通常不具有强制力。若企业未发放，一般不构成违法，但可能影响企业形象或员工满意度。

建议：

• 对企业而言，若决定发放春节补贴，建议通过书面形式明确补贴性质（如福利、奖金）、发放条件及标准，避免后续纠纷；若不发放，也无需担心法律风险，但需做好员工沟通解释工作。
  
• 对劳动者而言，若企业未发放且无合同/制度依据，可理解为企业自主经营行为；若企业曾承诺发放却未履行，可收集证据（如邮件、聊天记录、制度文件等）与企业协商，或通过劳动仲裁主张权利。
  

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