花钱办驾照没办成，并不一定构成诈骗，这需要根据具体情况来判断。以下是我从不同角度为你进行的分析：
构成诈骗的情况
以非法占有为目的：如果行为人从一开始就没有打算为你办理驾照，而是以此为幌子骗取你的钱财，那么这种行为就构成了诈骗。例如，行为人可能谎称自己有内部关系或特殊渠道，能够快速为你办理驾照，但实际上并无此能力或根本不打算办理，钱款到手后便挥霍一空。
虚构事实或隐瞒真相：行为人可能编造虚假信息或故意不告知真实情况，如声称有内部关系、特殊渠道等，以使你产生错误认识并支付费用。如果最终驾照没有办成，且行为人拒不退还所收费用，那么这种行为也可能构成诈骗。
数额较大：根据相关法律规定，诈骗公私财物价值达到一定数额（一般为三千元至一万元以上，具体标准可能因地区而异）才构成诈骗罪。如果行为人骗取的金额达到了这个标准，那么就可能面临刑事处罚。
不构成诈骗的情况
确实为办事付出了努力：如果行为人收钱后，真诚地为了办理驾照付出了努力，但因客观原因（如政策变化、不可抗力等）导致驾照没有办成，那么这种行为通常不构成诈骗。在这种情况下，行为人可能愿意退还部分或全部费用，以弥补你的损失。
双方事先有明确约定：如果你和行为人事前明确约定了办理驾照的风险，并且你知晓并愿意承担事情可能办不成的风险而支付费用，那么即使驾照没有办成，也不构成诈骗。这更多属于民事上的委托合同纠纷，你可以通过协商或法律途径来维护自己的权益。
处理方式建议
回顾合同或协议：首先检查你与行为人之间是否签订了合同或协议，看是否有关于办理不成退款的相关条款。如果有，你可以依据合同条款要求对方退款。
协商解决：在无明确合同条款或合同未规定退款事宜的情况下，建议双方进行友好协商，寻求双方都能接受的解决方案。例如，行为人可能愿意退还部分费用或提供其他补偿。
法律途径：如果协商无果，且你认为行为人的行为构成了诈骗，那么你可以向公安机关报案，并提供转账记录、聊天记录等证据来证明对方的欺诈行为及拒绝退款的事实。公安机关将依法进行调查处理，并根据调查结果决定是否立案追诉。
最后需要提醒的是，办理驾照应该通过正规途径进行，如参加驾校培训、通过科目考试等。不要轻信他人能够通过不正当途径快速办理驾照的承诺，以免遭受财产损失和法律风险。如果你还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。