结论：公司未造成实际损失却对员工罚款200元是否合法需分情况讨论，核心依据是公司罚款的合法性前提及程序合规性。以下从法律角度展开分析：

1. 公司罚款的合法性前提

根据《劳动合同法》及《工资支付暂行规定》，用人单位无权随意对员工进行罚款，除非满足以下条件：

• 法定依据：仅当员工行为违反法律法规（如旷工、泄露商业秘密等）或严重违反公司规章制度（需经民主程序制定并公示）时，公司可依据制度扣减工资，但扣减金额不得超过当月工资的20%，且扣除后不得低于当地最低工资标准。
• 实际损失：若公司主张罚款基于“损失赔偿”，需证明员工行为与损失之间的直接因果关系，且赔偿金额需与实际损失相当（《工资支付暂行规定》第16条）。若未造成实际损失，罚款缺乏合法性基础。

2. 未造成损失却罚款200元的合法性分析

• 若公司以“违纪罚款”为由：
  需核查公司规章制度是否明确规定此类行为（如“未按时打卡罚款200元”）且经民主程序制定、公示。若制度未规定或程序违法，罚款行为违法；若制度合法，但罚款金额超出当月工资20%或扣除后低于最低工资标准，亦属违法。

• 若公司以“损失赔偿”为由：
  因未造成实际损失，罚款缺乏事实依据，员工可拒绝支付。即使公司主张“潜在风险”，法律也不支持此类赔偿。

3. 员工应对建议

• 与公司协商：要求公司出具罚款依据（如制度条款、损失证明），若无法提供，可主张返还罚款。
• 投诉举报：向当地劳动监察大队投诉（电话：12333），公司可能面临警告、责令改正等行政处罚。
• 申请仲裁：若公司拒不返还，可向劳动仲裁委申请仲裁，主张公司违法扣减工资并要求赔偿。

4. 公司合规建议

• 完善制度：明确违纪行为与处罚标准，确保制度经职工代表大会讨论、公示。
• 限制罚款范围：仅对造成实际损失的行为主张赔偿，且赔偿金额需合理。
• 替代措施：优先通过警告、绩效扣分等方式管理员工，避免法律风险。

总结：未造成损失却罚款200元，大概率违法。员工可依据上述路径维权，公司需重新审视管理方式的合法性。如有进一步细节（如公司制度内容、罚款理由等），可向我补充说明，我会为您具体分析。