结论前置：没有给工厂造成损失却被罚款，是否合法需分情况讨论，具体如下：

1. 若罚款依据为工厂内部规章制度
   工厂作为用人单位，有权制定内部规章制度（如员工手册、奖惩条例），但需满足以下条件才合法：

   • 内容合法：规章制度不得违反《劳动合同法》《劳动法》等强制性规定（如不得以罚款替代工资、不得设定超出法定范围的处罚）。
     
   • 民主程序：需经职工代表大会或全体职工讨论，与工会或职工代表协商确定。
     
   • 公示告知：需向员工公示或送达，确保员工知悉。
     若工厂未满足上述条件，罚款行为可能因程序违法或内容违法而被认定无效。例如，若工厂仅以“态度不好”等主观理由罚款，且未造成实际损失，可能涉嫌侵犯员工财产权。

2. 若罚款依据为法律法规
   若工厂受行政机关委托（如环保、安监部门）行使部分执法权，或员工行为违反《安全生产法》《环境保护法》等法律，行政机关可依法对工厂或员工处罚。但工厂自身无行政处罚权，若工厂以“代行执法”名义罚款，属于违法行为。
   例外情形：若员工行为构成“严重违反规章制度”或“严重失职”，工厂可依据《劳动合同法》第39条解除劳动合同，但无权直接罚款。

3. 若罚款实为“克扣工资”
   根据《工资支付暂行规定》，工厂不得随意克扣工资。若工厂以“罚款”名义扣减工资，需满足：

   • 员工存在过错（如旷工、损坏财物）；
     
   • 扣减金额不超过当月工资的20%，且扣除后剩余工资不低于当地最低工资标准。
     若工厂无合法理由扣减工资，员工可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。

建议行动：

• 核实罚款依据（如规章制度条款、法律法规）；
  
• 要求工厂出具书面罚款通知，明确理由和金额；
  
• 若认为罚款违法，可向当地劳动监察大队举报或申请劳动仲裁，主张返还罚款并赔偿损失。
  

如有进一步细节（如罚款原因、工厂性质等），可继续向我咨询，我会结合具体情形为您分析。