关于公司员工手册是否需要向工会及劳动部报备的问题，这主要取决于员工手册的制定和修改程序是否符合相关法律法规的要求。

首先，我们需要明确的是，员工手册作为公司的规章制度，其制定和修改并非公司单方面可以决定的事项。根据《劳动合同法》第四条的规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。这一规定明确了员工手册等规章制度的制定和修改需要遵循民主程序，即需要经过职工代表大会或全体职工的讨论，并与工会或职工代表进行平等协商。

接下来，我们来看是否需要向劳动部报备。从提供的参考信息中，我们并没有直接找到关于员工手册必须向劳动部报备的明确规定。但是，我们可以从劳动用工备案的相关流程中推断，劳动用工备案主要是针对用人单位与劳动者之间形成的劳动关系进行的备案，如劳动合同的签订、变更、解除等，而并不直接涉及员工手册的报备。然而，这并不意味着员工手册的制定和修改可以完全脱离监管。实际上，员工手册作为公司管理的重要依据，其合法性和合理性对于维护劳动关系的和谐稳定至关重要。因此，虽然法律没有明确规定必须向劳动部报备，但公司应当确保员工手册的制定和修改程序符合法律法规的要求，并主动接受工会和劳动者的监督。

此外，如果员工手册的内容涉及到了劳动者的切身利益，如工资、工时、休息休假等，那么公司在制定或修改时更应当谨慎行事，确保内容合法、合理，并充分听取工会和劳动者的意见。如果公司未经法定程序单方修改员工手册，并因此引发劳动争议，那么公司可能会面临法律上的不利后果，如被裁决为违法解除劳动合同等。

综上所述，公司员工手册的制定和修改需要遵循民主程序，即经过职工代表大会或全体职工的讨论，并与工会或职工代表进行平等协商，但并不需要直接向劳动部报备。然而，公司应当确保员工手册的合法性和合理性，并主动接受工会和劳动者的监督，以维护劳动关系的和谐稳定。